Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... Дата обезличена года
... суд ... в составе
председательствующего судьи Д.С. Дерхо,
при секретаре И.А. Гвоздецкой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черных С.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... о понуждении к осуществлению действий по разделу земельного участка,
УСТАНОВИЛ.
Черных С.А. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ..., требуя обязать орган государственной власти произвести разделение земельного участка площадью 181849 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., на два земельных участка: ЗУ1 площадью 33277 кв.м., на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «АТОН» на праве собственности, и ЗУ2 площадью 148572 кв.м. согласно межевому плану.
Требования по иску мотивированы тем, что между ООО «АТОН» и Черных С.А. заключен договор простого товарищества (о совместной деятельности), согласно которому стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью реконструкции и ремонта объектов недвижимости, расположенных по адресу: ..., ..., а также с целью приведения правоустанавливающих документов в соответствие с законодательством. Вкладом ООО «АТОН» являются нежилые здания и помещения в количестве 6 штук, расположенные по адресу: ..., .... Вкладом Черных С.А. являются денежные средства. В результате совместной деятельности к Черных С.А. должны перейти права на три объекта недвижимости, а также на земельный участок, на котором они расположены. Однако Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... немотивированно отказало ООО «АТОН» в удовлетворении заявления о разделении земельного участка, что препятствует оформлению прав истца на нежилые здания и расположенный под ними земельный участок.
Определением суда Дата обезличена г. в связи с произошедшей реорганизацией Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... было заменено на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....
В судебном заседании представитель Черных С.А. (являющаяся одновременно представителем третьего лица ООО «АТОН») настаивала на удовлетворении жалобы.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ..., представители третьих лиц ФГУП «ЧАМЗ», ООО «Технология и бизнес», третье лицо Сафронов Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление Черных С.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлено, что Дата обезличена года между ООО «АТОН» (предприятие) и Черных С.А. (партнер) был заключен договор простого товарищества (о совместной деятельности), согласно которому Предприятие и Партнер обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица с целью реконструкции и ремонта объектов недвижимости, расположенных по адресу: ..., ..., а также с целью приведения в соответствие с законодателством правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости: нежилое здание (здание производственного корпуса Номер обезличен - «Объект Номер обезличен»); нежилое помещение Номер обезличен («Объект Номер обезличен»); нежилое здание (пешеходная галерея - «Объект Номер обезличен»); нежилое здание (пешеходная галерея - «Объект Номер обезличен»); нежилое помещение Номер обезличен («Объект Номер обезличен»); нежилое помещение Номер обезличен («Объект Номер обезличен»).
Вкладом ООО «АТОН» в совместную деятельность явилось: право собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества и расположенный под ними земельный участок с кадастровым номером: Номер обезличен. Вкладом Черных С.А. явились денежные средства в размере 8000000 рублей, необходимые согласно смете на производство работ по реконструкции и ремонту Объектов Номер обезличенНомер обезличен, а также на оформление в установленном законно порядке правоустанавливающих документов в отношении земельных участков.
В соответствии с п. 4.1 договора распределение полученного от совместной деятельности производится по окончании реконструкции и ремонта Объектов Номер обезличенНомер обезличен, но не позднее Дата обезличена года, путем передачи права собственности сторонам на объекты в следующем порядке: предприятию (ООО «АТОН») подлежат передаче права собственности на Объект Номер обезличен, Объект Номер обезличен, Объект Номер обезличен, а также права на земельный участок площадью 29118 рублей; партнеру (Черных С.А.) - права собственности на Объект Номер обезличен, Объект Номер обезличен, Объект Номер обезличен, а также права на земельный участок площадью 4159 кв.м.
Дата обезличена года ООО «АТОН» обратилось в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... (далее - ТУ ФАУГИ по ...) с заявлением л.д. 49) о разделе земельного участка площадью 181849 кв.м., расположенного по адресу: ..., ... (кадастровый номер Номер обезличен на два земельных участка: ЗУ1 площадью 33277 кв.м., на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «АТОН», и ЗУ2 площадью 148542 кв.м. согласно прилагаемому межевому плану.
Письмом от Дата обезличена года л.д. 50) ТУ ФАУГИ по ... сообщило ООО «АТОН» о том, что заявление общества о разделе земельного участка было оставлено без рассмотрения на том основании, что приложенный к нему межевой план не соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).
Рассмотрев мотивы оспариваемого Черных С.А. решения, суд находит его необоснованным, незаконным и нарушающим права заявителя.
Как следует из представленных в дело письменных доказательств (копии свидетельства о государственной регистрации права нал.д. 20, копии межевого дела нал.д. 4-19), в настоящее время ООО «АТОН» является собственником нескольких нежилых зданий (здания производственного корпуса Номер обезличен, двух пешеходных галерей, административно-бытового корпуса), расположенных по адресу: ..., ... и находящихся на земельном участке площадью 181849 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, который принадлежит на праве собственности Российской Федерации (копия свидетельства о государственной регистрации права нал.д. 21).
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, являясь собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: ..., ..., ООО «АТОН» имеет право и на приобретение в собственность земельного участка, на котором они находятся, в том числе, в целях последующего исполнения условий заключенного с Черных С.А. договора о совместной деятельности от Дата обезличена г.
Однако, учитывая, что площадь земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен (181849 кв.м.) явно превышает ту площадь земли, которая реально необходима для эксплуатации принадлежащих ООО «АТОН» нежилых зданий, указанный земельный участок подлежит разделу с образованием из него и последующей передачей хозяйственному обществу земельного участка необходимой площади.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Поскольку в настоящее время земельный участок площадью 181849 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен находится в собственности Российской Федерации, распорядительные действия в его отношении, в том числе, действия связанные с разделом и последующей передачей в собственность (аренду) какому-либо лицу могут быть совершены только уполномоченным государственным органом (п. 5 ст. 36 ЗК РФ).
На момент подачи ООО «АТОН» заявления от Дата обезличена года таким органом являлось ТУ ФАУГИ по ....
Однако, заявление ООО «АТОН» не было разрешено ТУ ФАУГИ по ... по существу, данное заявление оставлено органом государственной власти без рассмотрения по мотиву того, что представленный заявителем межевой план не соответствует требованиям действующего законодательства.
Вместе с тем, конкретные замечания в отношении межевого плана ТУ ФАУГИ по ... в письме от Дата обезличена года изложены не были. Сообщение об оставлении заявления ООО «АТОН» без рассмотрения является немотивированным и голословным, не содержит в себе ссылок на подлежащие применению нормы права и не может быть признано обоснованным.
Фактически, обязанность по надлежащему и в срок разрешению поступившего обращения ООО «АТОН» ТУ ФАУГИ по ... (в настоящее время - ТУ ФАУГИ в ...) исполнена не была, что не соответствует требованиям закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Поскольку оставление заявления ООО «АТОН» повлекло за собой нарушение прав Черных С.А., как стороны по договору о совместной деятельности (привело к невозможности исполнения сторонами условий этого договора), суд приходит к выводу о необходимости обязать ТУ ФАУГИ в ... возобновить работу над заявлением ООО «АТОН» от Дата обезличена года о разделе земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., и принять по нему решение в установленном законом порядке.
Вместе с тем, требование заявителя о понуждении ТУ ФАУГИ в ... к непосредственному принятию решения о разделе земельного участка является преждевременным и удовлетворению не подлежит, так как решение об отказе в совершении такого действия ТУ ФАУГИ в ..., как уполномоченным на то органом, до настоящего времени не принималось. Следовательно, права заявителя в данной части не нарушены. Если по результатам рассмотрения заявления ТУ ФАУГИ в ... будет принято решение об отказе в разделе земельного участка, то у заявителя появится право на оспаривание такого решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ.
Заявление Черных С.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... в рассмотрении заявления о разделе земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., выраженный в письме от Дата обезличена года.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу рассмотреть заявление ООО «АТОН» от Дата обезличена года о разделе земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: ..., ..., и принять по нему решение в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в ... суд через ... суд ....
Судья п/п Д.С. Дерхо
Копия верна. Решение в законную силу не вступило.
Судья Д.С. Дерхо
Секретарь И.А. Гвоздецкая