РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ... | Дата обезличена года |
... суд г. ... в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
с участием прокурора Мироновой А.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... г. ... в интересах Машкиной Л.Б. к муниципальному учреждению здравоохранения ... городская клиническая больница Номер обезличен о признании отказа в выдаче рецепта на получение изделий медицинского назначения незаконным, возложении обязанности по выдаче рецепта,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... района г. ... обратился в суд в интересах Машкиной Л.Б. с иском к муниципальному учреждению здравоохранения ... городская клиническая больница Номер обезличен (далее по тексту - Больница) о признании отказа в выдаче рецепта на получение изделий медицинского назначения незаконным, возложении обязанности по выдаче рецепта.
В обоснование своих требований прокурор указал, что Машкина Л.Б. является инвалидом второй группы, имеет право на получение государственной социальной помощи, страдает сахарным диабетом 2 типа средней степени тяжести, нуждается в тест-полосках к глюкометру «Акку-Чек Актив» для контроля за содержанием глюкозы в крови. При обращении к ответчику для выписки рецептов на получение изделий медицинского назначения (тест-полосок) ей в этом было отказано. При этом свой отказ Больница мотивировала недостаточностью финансирования и установлением лимита финансовых средств, в связи с чем лекарственные заявки составляются лишь на 30% от потребности. Такой отказ прокурор считал незаконным.
В судебном заседании прокурор свои требования уточнил, указав, что в этом году Машкиной Л.Б. уже была получена часть тест-полосок, поэтому он требует возложить на ответчика обязанность по выдаче рецептов на указанные изделия медицинского назначения в пределах стандарта медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом.
Истец Машкова Л.Б. требования прокурора поддержала, хотя полагала, что ей необходимы тест-полоски из расчета 1 полоска в день.
Представитель ответчика иск не признала, указав, что на данное время истец обеспечена тест-полосками. При наступлении нового квартала истцу будет выписан соответствующий рецепт на обеспечение ее необходимым количеством тест-полосок в пределах установленного стандарта.
Представитель третьего лица, Министерства здравоохранения ... области, иск прокурора ... г. ... не поддержала, поскольку ей неизвестно состояние больной на момент судебного разбирательства. Дать оценку ее состоянию вправе только лечащий врач, но, как ей известно, к лечащему врачу истец не обращалась, доказательств официального отказа в выписке рецепта не представлено.
Представитель третьего лица ... областного Фонда обязательного медицинского страхования в судебное заседание не явился, указал, что в результате изменений действующего законодательства функции по дополнительному лекарственному обеспечению граждан ... области с 2008 года возложены на Министерство здравоохранения ... области, а территориальные фонды ОМС не имеют отношения к денежным средствам, перечисляемым для обеспечения граждан дополнительными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
Заслушав пояснения сторон, представителя третьего лица на стороне ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Машкина Л.Б. является инвалидом второй группы с Дата обезличена года, поэтому в силу пункта 8 части первой статьи 6.1 Федерального закона от Дата обезличена г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Статья 6.2 данного Закона определяет состав набора социальных услуг, в частности, в него включены дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличена года N328.
В частности, пунктами 2.1 и 2.3 Порядка предусмотрено, что за предоставлением необходимых лекарственных средств, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, где врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные средства, изделия медицинского назначения в соответствии с перечнем лекарственных средств, перечнем изделий медицинского назначения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России.
При этом лечебно-профилактическое учреждение предоставляет информацию об аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск гражданам лекарственных средств, изделий медицинского назначения, выписанных в соответствии с Перечнями (пункт 2.4).
В случае временного отсутствия лекарственных средств, изделий медицинского назначения необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту (пункт 2.7).
В Перечень изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденных приказом Минсоцразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, вошли тест-полоски для определения глюкозы в крови.
Стандартом медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом, утвержденным приказом Минздравосоцразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, при оказании амбулаторно-поликлинической помощи больным всеми стадиями инсулинонезивисимым сахарным диабетом предусмотрены тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру в количестве 180 тест-полосок на 365 дней.
Как пояснила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля заместитель главного врача по поликлинике ФИО6, заявка на лекарственные препараты по программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами на 2010 год была составлена и направлена в ноябре 2009 года, когда истец еще не была признана инвалидом и не находилась в реестре лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение. При ее обращении за тест-полосками была сделана соответствующая дополнительная заявка, которая не могла быть сиюминутно удовлетворена. Прошло некоторое время, после чего была выделена одна упаковка тест-полосок, рецепт на получение которой был выписан и выдан истцу. Ранее рецепт не мог быть выписан истцу, поскольку специальное программное обеспечение не позволяет выписку рецепта при отсутствии лекарственного препарата или изделия медицинского назначения в списке.
Как видно из предоставленной ответчиком и третьим лицом информации, Дата обезличена года истцу был выписан рецепт на 1 упаковку тест-полосок для глюкометра «Акку-Чек Актив» Номер обезличен, которую она получила.
Также была предоставлена заявка ответчика на имя заместителя начальника Управления здравоохранения г. ... о выделении во втором полугодии 2010 года 2 упаковок тест-полосок к глюкометру «Акку-Чек Актив» за Номер обезличен для обеспечения Машкиной Л.Б.
Исходя из представленных доказательств, ответчик, по своей сути, признал исковые требования прокурора, указав, что Машкина Л.Б. на сегодняшний день обеспечена тест-полосками, будет обеспечена ими и в последующем, а выписка рецептов на выдачу тест-полосок не могла быть возможной, поскольку данного изделия медицинского назначения не было заказано лечебно-профилактическим учреждением и соответственно заказ не исполнялся.
Учитывая, что право на получение государственной социальной помощи возникло у истца с Дата обезличена года, то в пределах календарного года с учетом уже выделенной упаковки тест-полосок и требований медицинского стандарта истцу полагает 2 упаковки тест-полосок за Номер обезличен.
Мнение истца о выписке ей рецептов на большее количество упаковок в виду ее нуждаемости является ошибочным.
Обеспечение бесплатной медицинской помощи производится в соответствии со стандартами медицинской помощи, которым определено количество тест-полосок - 180 штук на 365 дней.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ... г. ... удовлетворить.
Признать незаконным отказ Муниципального учреждения здравоохранения ... городская клиническая больница Номер обезличен в выдаче Машкиной Л.Б. рецепта на получение тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови.
Возложить на Муниципальное учреждение здравоохранения ... городская клиническая больница Номер обезличен обязанность по выдаче в 2010 году Машкиной Л.Б. рецептов на получение тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови (к глюкометру «Акку-Чек Актив») в количестве 100 штук.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... областной суд через ... суд г. ... в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
... суда г. ... С.В. Скрябина
Секретарь Н.С. Усова