Обезличенное Решение

Дело Номер обезличен г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... Дата обезличена года

... суд ... в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре Ю.С.Шевяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмадеева М. к администрации ..., администрации ..., Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям ... о признании права собственности на земельный участок, расторжении договора долгосрочной аренды на предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ахмадеев М. обратился в суд с иском к администрации ..., администрации ... ..., КУИиЗО ... о признании права собственности на земельный участок, площадью 893 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ..., ..., ..., расторжении договора долгосрочной аренды указанного земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по вышеуказанному адресу и в силу ст. 36 ЗК РФ он имеет право на приватизацию данного земельного участка. Распоряжением Главы администрации ... ... спорный земельный участок был предоставлен истцу в долгосрочную аренду, в переоформлении земельного участка в собственность и расторжении договора аренды было отказано.

Истец Ахмадеев М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель администрации ... ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков - администрации ... и КУИиЗО ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщили.

Принимая во внимание неявку представителей ответчиков в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду о причинах неявки, суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением ... суда ... от Дата обезличена г. за Ахмадеевым М. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., общей площадью 65 кв.м., что подтверждается решением и свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена г.

Распоряжением Главы администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Ахмадееву М. был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 893 кв.м. по вышеуказанному адресу для эксплуатации индивидуального жилого дома (кадастровый номер Номер обезличен). На основании заявления Ахмадеева М. и распоряжения Главы администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. администрацией ... ... был заключен с Ахмадеевым М. договор долгосрочной аренды на предоставление земельного участка в населенном пункте.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

В соответствии с п.5 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от Дата обезличена г., объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется.

При рассмотрении дела установлено, что предыдущим собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., был отец истца, истец проживает в жилом доме по вышеуказанному адресу с Дата обезличена года, открыто владея им, как своим собственником. Таким образом, указанный жилой дом находился в фактическом, законом владении истца до вступления в законную силу Закона СССР от Дата обезличена. Номер обезличен «О собственности в СССР».

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания приведенных норм права в контексте их системного толкования с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» следует, что Ахмадеев М., являясь собственником жилого дома по адресу: ..., ..., имеет исключительное право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором указанный дом расположен.

Доводы органа местного самоуправления о том, что в соответствии с «Правовым зонированием территории ...», утвержденным решением ... городской Думы Номер обезличен от Дата обезличена г. земельный участок, находящийся по вышеуказанному адресу расположен в субзоне озелененных территорий санитарно-защитных зон (санитарно-защитная зона кладбища «...» и охранная зона ... городского бора), на которой не предполагается размещение индивидуальных жилых домов, суд считает несостоятельными. Утверждая указанное правовое зонирование, органы местного самоуправления должны были учитывать интересы граждан, проживающих в домах ..., существующих с Дата обезличена годов, жилые дома и надворные строения которых были возведены до утверждения указанного «Правового зонирования». Жилой дом на спорном земельном участке был возведен задолго до утверждения правового зонирования города, гражданами, защиту прав и интересов которых органы местного самоуправления призваны осуществлять.

При таких обстоятельствах, правовые ограничения, введенные в отношении земельного участка, на котором расположен дом истца, в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцу вещных прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь к случаям предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом истца существовал задолго до утверждения указанного правового зонирования, для его содержания и эксплуатации вместе с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретение такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации истцом.

Спорный земельный участок относится к категории землям населенных пунктов, вид его разрешенного использования - «для эксплуатации индивидуального жилого дома», что подтверждается кадастровым планом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Ахмадеев М. имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, указанный земельный участок в установленном законом порядке у Ахмадеева М. не изымался, не резервировался для государственных и муниципальных нужд, истец имеет право приобрести его в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, что Ахмадеев М. не обращался в администрацию ... ... с заявлением о расторжении договора долгосрочной аренды на предоставление земельного участка в населенном пункте Номер обезличен от Дата обезличена г. на земельный участок по указанному выше адресу. Возможность такого обращения им не утрачена. Следовательно, органом местного самоуправления право истца на расторжение указанного договора не нарушено.

Учитывая, отсутствие со стороны ответчиков нарушения права истца на расторжение названного выше договора долгосрочной аренды земельного участка, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Ахмадеева М. о расторжении названного выше договора, поскольку в силу ст. 3 ГПК РФ право на обращение в суд возникает у лица лишь при наличии нарушения его законных интересов прав и свобод.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Иск Ахмадеева М. к администрации ..., администрации ... ..., Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям ... о признании права собственности на земельный участок, расторжении договора долгосрочной аренды на предоставление земельного участка удовлетворить частично.

Признать за Ахмадевым М. (Дата обезличена года рождения, уроженцем .... Пол: мужской. Гражданство: Российская Федерация. Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ Номер обезличен, выдан Дата обезличена г. УВД ... ..., код подразделения: Номер обезличен, зарегистрирован по адресу: ...) право собственности на земельный участок, площадью 893 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: ..., ... (кадастровый номер Номер обезличен).

В удовлетворении требований Ахмадеева М. к администрации ..., администрации ... ..., Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям ... о расторжении договора долгосрочной аренды на предоставление земельного участка отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчикпми заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п М.Н.Величко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н.Величко

Секретарь Ю.С.Шевякова