РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... | Дата обезличена года |
... суд ... в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочкарева В.А. к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «...» об отмене приказа, изменении даты исключения из списков личного состава, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кочкарев В.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «...» (далее по тексту - Академия) об отмене приказа, изменении даты исключения из списков личного состава, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований истец указал, что проходил военную службу по контракту в Академии в должности начальника военной кафедры. Приказом Министра обороны РФ от Дата обезличена года был освобожден от занимаемой должности, а приказом командующего войсками ... военного округа от Дата обезличена года зачислен в его распоряжение с содержанием при филиале Номер обезличен окружного военного госпиталя. Приказом ректора Академии от Дата обезличена года он с Дата обезличена года был исключен из штата Академии, ему прекращена выплата денежного довольствия, несмотря на то, что фактически он сдал дела и должность в Академии лишь Дата обезличена года. Поэтому требует отмены приказа ректора, изменения даты исключения из штата Академии на Дата обезличена года с выплатой денежного довольствия за период с Дата обезличена по Дата обезличена года, а также компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, где указал на соблюдение норм действующего законодательства при издании приказа от Дата обезличена года и ненарушения прав истца.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, Военного комиссариата ... области, исковые требования Кочкарева В.А. не поддержала.
Заслушав пояснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Как установлено в судебном заседании, истец, проходящий военную службу по контракту, заключенному с Министерством обороны РФ, с Дата обезличена года являлся начальником военной кафедры Академии л.д. 77).
Приказом ректора Академии от Дата обезличена года Номер обезличенк л.д. 78) истец с Дата обезличена года был исключен из штата Академии с прекращением выплаты ему денежного довольствия. Ему было приказано прибыть в распоряжение Министерства обороны РФ или в распоряжение командующего войсками ПУрВО для решения вопроса о дальнейшем прохождении военной службы, за получением денежного довольствия обратиться в военный комиссариат ... области, в срок до Дата обезличена года передать по акту ректору Академии занимаемое им жилое помещение, в срок до Дата обезличена года передать по акту коменданту комплекса зданий по ... ключи от всех помещений комплекса. Копия приказа была получена истцом Дата обезличена года.
Основанием для издания приказа явились письмо начальника отделения военного образования ПУрВО от Дата обезличена года, приказ Министра обороны РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, постановление Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, распоряжение Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличенР, директивы ПУрВО Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года.
Так, согласно постановлению Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» подлежали ликвидации факультеты военного обучения, военные кафедры и кафедры военной подготовки и экстремальной медицины при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в которых прекращается обучение граждан Российской Федерации по программам военной подготовки офицеров запаса.
В утвержденном данным постановлении Перечне ликвидируемых факультетов военного обучения и военных кафедр значилась и военная кафедра Академии.
Во исполнение этого постановления Министром Обороны РФ Дата обезличена года был издан приказ Номер обезличен, согласно которому должностным лицам Министерства обороны РФ совместно с ректорами учебных заведений предписывалось обеспечить проведение необходимых мероприятий по завершению военной подготовки граждан Российской Федерации в высших учебных заведениях, в которых ликвидируются военные кафедры до Дата обезличена года; сдаче в установленном порядке вооружения, военной техники, учебно-тренировочных средств и другого военного имущества на базы хранения, определение дальнейшего служебного предназначения военнослужащих военных кафедр в соответствии с законодательством РФ.
Во исполнение приказа Министра обороны РФ от Дата обезличена года Командующим войсками ПУрВО издана директива Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которой положения вышеназванного приказа были продублированы. На представленной копии директивы содержится резолюция истца об ознакомлении с директивой офицеров, организации исполнения и подготовке проекта приказа ректора.
Согласно ликвидационному акту по расформированию военной кафедры Академии от Дата обезличена года, утвержденному заместителем командующего войсками ПУрВО Дата обезличена года, военная кафедра Академии по состоянию на Дата обезличена года расформирована в установленный срок л.д. 45-50).
При этом, как указано в акте, военнослужащие военной кафедры - офицеры в количестве 10 человек зачислены в распоряжение Командующего войсками ПУрВО с содержанием при военном комиссариате ... области до получения жилья по месту службы. На военной кафедре проходит службу 1 офицер и 1 прапорщик. С данным актом истец был ознакомлен.
В соответствии с росписью расходов федерального бюджета на Дата обезличена год, утвержденной учредителем Академии Министерством сельского хозяйства РФ, ответчику денежные средства на содержание кафедры выделялись до конца Дата обезличена года л.д. 56-59). В Дата обезличена году таких денежных средств уже выделено не было л.д. 52-55).
Дата обезличена года ректор Академии обратился в Департамент научно-технологической политики и образования МСХ РФ и к Командующему ПУрВО с просьбой дать разъяснения относительно Кочкарева В.А., который числится в штате Академии, хотя военная кафедра в Академии ликвидирована в установленные сроки: за счет каких средств и до какого срока продолжать выплату денежного довольствия л.д. 62).
На данное обращение был дан ответ начальником отделения военного образования ПУрВО от Дата обезличена года, которое поступило в адрес Академии Дата обезличена года л.д. 63).
Согласно данному ответу денежное довольствие Кочкарев В.А. на основании решения заместителя командующего войсками ПУрВО по финансово-экономической работе от Дата обезличена года с момента ликвидации кафедры должен был получать в военном комиссариате ... области при предъявлении денежного аттестата, представлялся к освобождению от занимаемой должности и к зачислению в распоряжение командующего войсками ПУрВО в связи с организационно-штатными мероприятиями до обеспечения жильем Дата обезличена года, повторно представлен Дата обезличена года.
Приказом Министра обороны РФ от Дата обезличена года Номер обезличен Кочкарев В.А., начальник военной кафедры Академии был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение Командующего войсками ПУрВО л.д. 64).
Приказом Командующего войсками от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 10) было предписано Кочкарева В.А., бывшего начальника военной кафедры Академии, содержать до обеспечения жилой площадью при филиале Номер обезличен 354-го окружного военного клинического госпиталя.
Дата обезличена года истец в своем отношении издал приказ Номер обезличен, в котором указал, что Дата обезличена года им сданы дела и должность начальника военной кафедры Академии, и он убыл в распоряжение Командующего войсками ПУрВО. С Дата обезличена года исключен из списков личного состава военной кафедры и всех видов обеспечения л.д. 13).
Согласно приказу начальника филиала Номер обезличен ФГУ «354-ый окружной военный клинический госпиталь Минобороны РФ» от Дата обезличена года Номер обезличен Кочкарев В.А., зачисленный приказом Командующего войсками ПУрВО от Дата обезличена года Номер обезличен в распоряжение Командующего войсками ПУрВО с содержанием при филиале Номер обезличен 354-го окружного военного клинического госпиталя, зачислен с Дата обезличена года в списки личного состава госпиталя и поставлен на все виды довольствия и обеспечения л.д. 102).
Как указано в денежном аттестате Кочкарева В.А., оформленном Академией, он был обеспечен денежным довольствием до Дата обезличена года л.д. 101).
Справкой от Дата обезличена года начальник филиала Номер обезличен ФГУ «354 ОВКГ» подтвердил, что денежное довольствие было назначено истцу с Дата обезличена года, но выплачено с учетом задолженности за Дата обезличена и за Дата обезличена года л.д. 100).
Порядок высвобождения военнослужащих от занимаемых воинских должностей предусмотрен статьей 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена года N 1237.
Так, военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. При этом право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.
Порядок перевода, прикомандирования военнослужащих определен статьей 15 данного Положения.
Пункт 1 этой статьи предусматривает, что военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов, воинских подразделений Государственной противопожарной службы) в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями.
При этом военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении (пункт 7).
Учитывая, что истец был освобожден от занимаемой должности приказом Министра обороны РФ Дата обезличена года, приказом ректора Академии ему было предписано сдать ключи от помещений комплекса в срок до Дата обезличена года (дела им были сданы еще в декабре 2008 года, так как тогда был утвержден ликвидационный акт), суд находит приказ ректора Академии об исключении истца из штата Академии с Дата обезличена года обоснованным.
Приказ, изданный истцом в своем отношении, об исключении его из списков личного состава военной кафедры правового значения не имеет, поскольку истец не являлся лицом, уполномоченным на издание такого рода приказов. Исполнение им обязанностей военной службы в составе Академии в период после Дата обезличена года до Дата обезличена года ничем не подтверждено.
Истец не отрицал, что приказ ректора был доведен до него Дата обезличена года, несмотря на это он после Дата обезличена года исполнял обязанности коменданта комплекса зданий по ..., так как тот ушел в отпуск. При этом никакой приказ о возложении на него этих обязанностей не издавался, и исполнение этих функций ему никем не поручалось. Данное решение он принял самостоятельно. Так как уйти с должности начальника военной кафедры без приказа Министра обороны РФ он не мог. Выписка из приказа Министра обороны РФ от Дата обезличена года была им доставлена в Академию после Дата обезличена года.
Вместе с тем суд полагает, что издание приказа ректором Академии до того, как выписка из приказа Министра обороны РФ от Дата обезличена года была доставлена в Академию, также не имеет правового значения.
Так, контракт о прохождении военной службы был заключен истцом с Министерством обороны РФ, а не с Министерством сельского хозяйства РФ и не с Академией. Поэтому обязанность по определению дальнейшего служебного предназначения истца возлагалась не на ректора Академии, а на Командующего войсками ПУрВО. За несвоевременное исполнение данной обязанности должностными лицами Министерства обороны РФ Академия ответственности нести не должна. Суд полагает, что ответчик вправе был издать приказ об исключении истца из штата Академии сразу после утверждения ликвидационного акта, поскольку фактически с указанной даты начальник военной кафедры исполнять свои должностные обязанности не мог.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Кочкарева В.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... областной суд через ... суд ... в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья ... С.В. Скрябина
Секретарь Н.С. Усова