Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... Дата обезличенаг.
... суд ... в составе председательствующего Винниковой Н. В., при секретаре Чуркиной М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Почиталкина Е.А., представителей ответчика Леонтьевой О.Н., Филаненко А.Ю., гражданское дело по иску Почиталкина Е.А. к Федеральному государственному учреждению «Российское энергетическое агентство» о признании незаконным приказа,
установил:
Почиталкин Е.А. обратился в суд с иском к ФГУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго Российской Федерации о признании незаконным (недействующим) приказа генерального директора от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об отмене приказа директора ... ЦНТИ от Дата обезличенаг. Номер обезличен» со дня его издания.
Исковые требования мотивированы тем, что при обращении в суд с иском о взыскании с работодателя- ФГУ «Российское энергетическое агентство» расчета в связи с увольнением, истцу стало известно об оспариваемом приказе. Приказом директора ... ЦНТИ от Дата обезличенаг. Номер обезличен были установлены стимулирующие выплаты на Дата обезличена. за увеличенный объем работ, в том числе и истцу. Оспариваемый приказ истец считает незаконным, так как он не содержит правового обоснования, фактов и доводов незаконности приказа от Дата обезличенаг. Номер обезличен, директор ... филиала при издании приказа Номер обезличен действовал на основании генеральной доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., довод оспариваемого приказа « в целях недопущения перерасхода» является надуманным и голословным; приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. нарушает требования пункта 11.27 Положения об оплате труда работников ФГУ.
В судебном заседании истец Почиталкин Е.А. настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика ФГУ «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики РФ ( в дальнейшем ФГУ «РЭА») Леонтьева О.Н., Филаненко А.Ю., действующие по доверенности, возражали против иска, указывая, что директор ... филиала ЦНТИ не имел полномочий без согласования с ФГУ устанавливать стимулирующие выплаты. ФГУ «РЭА» Минэнерго России является правопреемником ФГУ «Росинформресурс».
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Почиталкина Е.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлено, что Почиталкин Е.А. состоял в трудовых отношениях с ... ЦНТИ- филиалом ФГУ «Объединения «Росинформресурс» Минпромэнерго России, что подтверждается трудовым договором Номер обезличен от Дата обезличенаг. Трудовые отношения были прекращены Дата обезличенаг. по собственному желанию Почиталкина Е.А.
Приказом директора филиала ФГУ «Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития»- ... центра научно-технической информации Номер обезличен от Дата обезличенаг. за увеличенный объем работ на Дата обезличена. установлены стимулирующие выплаты из бюджетных средств сотрудникам филиала, в том числе и Почиталкину Е.А. в размере 35300 руб.
Приказом генерального директора ФГУ «РЭА» Номер обезличен от Дата обезличенаг. отменен приказ директора ... ЦНТИ от Дата обезличенаг. Номер обезличен как изданный с нарушением норм действующего законодательства.
В соответствии со ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
На этом основании директор ... филиала ФГУ «РЭА»- ЦНТИ ФИО6 действовал на основании генеральной доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. Согласно указанной доверенности директор ... ЦНТИ исключительно с письменного согласия доверителя имел право применять к работникам меры поощрения.
В соответствии с условиями трудового договора, заключенного с Почиталкиным Е.А.,(с учетом дополнительных соглашений) за выполнение трудовой функции работнику устанавливается оклад согласно штатному расписанию и «Положению об оплате труда. Другие виды надбавок, доплат, премий и вознаграждений производятся в соответствии с действующим законодательством РФ и Положение об оплате труда работников ФГУ «Объединение «Росинформресурс» Минпромэнерго России».
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Таким образом, приказом директора ... ЦНТИ от Дата обезличенаг. сотрудникам были установлены стимулирующие выплаты на Дата обезличена., полномочия на установление которых были делегированы доверенностью Номер обезличен от Дата обезличенаг. при условии обязательного письменного согласования с доверителем- ФГУ «РЭА».
Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО8., в период работы в ЦНТИ исполнявшая обязанности заместителя директора по экономике и финансам, показали суду, что согласование приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг., с ФГУ «РЭА» начали осуществлять в конце Дата обезличена., но письменного согласия не получили. Из представленного в материалы дела письма ЦНТИ от Дата обезличенаг. следует, что списки на согласование заработной платы за Дата обезличена. были направлены в адрес ФГУ Дата обезличенаг., то есть после увольнения Почиталкина Е.А.
Положением об оплате труда работников ФГУ «Объединение «Росинформресурс» Минпромэнерго России, утвержденным приказом генерального директора Номер обезличенк от Дата обезличенаг., предусмотрены компенсационные выплаты и надбавки стимулирующего характера (разделы 11,12). Установление, изменение и отмена дополнительных выплат, надбавок стимулирующего характера может производиться на основании приказов генерального директора ФГУ (директора филиала).
Согласно п.11.14 при исполнении работником помимо основной работ дополнительного объема работ производятся компенсационные выплаты за совмещение профессий (должностей), за увеличение объема работ, за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
В ходе судебного разбирательства суду не было представлено доказательств выполнения Почиталкиным Е.А. дополнительного объема работ, выполнения обязанностей отсутствующих работников в Дата обезличена., установленных соответственно приказами директора ... ЦНТИ. Таким образом, выплата истцу, установленная приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. не относится к компенсационным выплатам. В силу положений раздела 12 Положения об оплате труда надбавки стимулирующего характера могут быть установлены за непрерывный стаж работы, за выполнение особо важных и ответственных работ, персональные надбавки к окладу.
Предусмотренные приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. выплаты не относятся к выплатам, установленным разделами 11,12 Положения об оплате труда работников ФГУ «Объединение «Росинформресурс». Кроме того, указанные выплаты могли быть назначены сотрудникам ЦНТИ только при наличии письменного согласования с ФГУ «РЭА» Минэнерго России, что вытекает из генеральной доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. директора филиала. При таких обстоятельствах, приказ директора ... филиала «РЭА» Минэнерго России -ЦНТИ Номер обезличен от Дата обезличенаг. противоречит требованиям законодательства и правомерно отмене приказом генерального директора «РЭА» Минэнерго России Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Доводы истца о том, что работники должны были быть предупреждены об отмене надбавки, установленной приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг., не позднее, чем за три рабочих дня, суд считает ошибочными. Так как выплаты, установленные приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг., не соответствуют выплатам и надбавкам, предусмотренным Положением об оплате труда работников, условия выполнения дополнительных работ не были установлены соответствующим приказом директора филиала, то отсутствует необходимость предупреждения работников об отмене указанных выплат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 196- 198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Почиталкину Е.А. к Федеральному государственному учреждению «Российское энергетическое агентство» о признании незаконным приказа генерального директора ФГУ «Российское энергетическое агентство» от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об отмене приказа директора ... ЦТНИ от Дата обезличенаг. Номер обезличен» отказать.
Решение может быть обжаловано в ... облсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п Винникова Н.В.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья: Н.В.Винникова
Секретарь: М.Ф.Чуркина