Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.... Дата обезличенаг.
... суд ... в составе: председательствующего Винниковой Н. В., при секретаре Чуркиной М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей истцов Грипасевой Л.Г., Бутакова А.А., гражданское дело по иску Грипасева Г.Ф., Грипасевой Н.Г.
к Министерству социальных отношений ... о признании незаконным отказа в предоставлении жилищной субсидии и признании права на получение субсидии, обязании предоставить жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность,
установил:
Грипасев Г.Ф., Грипасева Н.Г. обратились в суд с учетом уточнения с иском о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений ... в предоставлении Грипасеву Г.Ф. жилищной субсидии и признании права на получение данной субсидии, обязании Министерство социальных отношений ... предоставить Грипасеву Г.Ф. жилищную субсидию на приобретение жилого помещения в собственность на территории ... л.д.111).
Исковые требования мотивированы тем, что в Дата обезличена. Грипасев Г.Ф. обратился в администрацию ... ... с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на том основании, что он является ветераном Великой Отечественной войны, не имеет в собственности жилого помещения, был признан нуждающимся в жилом помещении. Министерство социальных отношений ... отказало в предоставлении жилищной субсидии на том основании, что Грипасев Г.Ф. намеренно ухудшил свои жилищные условия. Данный отказ по мнению истцов противоречит закону, так как квартира по адресу :г...., была приобретена в Дата обезличена. на денежные средства сестры Грипасевой Н.Г.- ФИО6 и дочери Грипасевой Н.Г.-ФИО7, для них же, в указанной квартире семья истцов не проживала. На полученные от продажи в Дата обезличена. указанной квартиры денежные средства была приобретена квартира для дочери истцов -ФИО7, оставшиеся денежные средства были возвращены ФИО6
Истцы Грипасев Г.Ф., Грипасева Н.Г. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Представители истцов Бутаков А.А., Грипасева Л.Г., действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении от Дата обезличена.
Представители ответчика- Министерства социальных отношений ..., третьих лиц..., администрации ... ... в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования считают необоснованными.
Выслушав объяснения представителей истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Грипасевых подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлено, что Грипасев Г.Ф. является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Номер обезличен от Дата обезличенаг. Грипасев Г.Ф. и его жена Грипасева Н.Г. проживают в однокомнатной квартире общей площадью 31,2 кв.м., расположенной по адресу :г...., ..., принадлежащей на праве собственности их дочери- Грипасевой Л.Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, справкой ООО «Доверие+2» от Дата обезличенаг., актом проверки жилищных условий от Дата обезличена. л.д.48-50).
Распоряжением главы администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. Грипасев Г.Ф. как инвалид Великой Отечественной войны принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймал.д.45). Грипасев Г.Ф. Дата обезличенаг. обратился с заявлением о включении его в список на предоставление жилищных субсидии на приобретение жилых помещений в собственность на территории ... л.д.47).
Письмом от Дата обезличенаг. за Номер обезличен л.д.44) Министерство социальных отношений ... указало главе администрации ... ..., что Грипасев Г.Ф. намеренно ухудшил свои жилищные условия и не имеется законных оснований для предоставления ему жилищной субсидии. Указанные доводы мотивированы тем, что в Дата обезличена. женой Грипасева Г.Ф. в период брака была совершена сделка купли-продажи двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу :г...., ....
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляется в качестве меры социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата обезличена года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после Дата обезличена года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата обезличена года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
В соответствии с Законом ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенЗО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем определенных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в одной из следующих форм:
1) предоставление жилых помещений по договору социального найма;
2) предоставление жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории ...;
3) предоставление единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилого помещения в размере, установленном Федеральным законом "О ветеранах".
Согласно ст.4.1 указанного выше Закона порядок предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории ... категориям граждан, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством ....
Постановлением Правительства ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенП ( с изменениями по состоянию на Дата обезличенаг) утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войн и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.
Рассмотрев доводы Министерства социальных отношений ... об отсутствии у Грипасева Г.Ф. права на получение жилищной субсидии, изложенные в письме Номер обезличен от Дата обезличенаг., суд находит их не соответствующими требованиям ст. 53 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Грипасева Н.Г. и Грипасев Г.Ф. с Дата обезличенаг. проживают в ... в квартире по адресу : ..., принадлежащей на праве собственности дочери истцов Грипасевой Л.Г. При этом, Грипасева Н.Г. на основании договора купли-продажи от Дата обезличенаг. л.д.6). являлась собственником 2-х комнатной квартиры общей площадью 44 кв.м., расположенной по адресу :г...., ...96. По договору от Дата обезличена. указанная квартира была продана Грипасевой Н.Г. л.д.8). В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Грипасева Н.Г. состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу : .... Из объяснений истцов следует, что квартира по ..., приобреталась на денежные средства родственников, а именно сестры Грипасевой Н.Г.-ФИО6 и дочери истцов ФИО7, которые имели намерение переехать на постоянное место жительства в .... Так как ФИО6 не переехала на постоянное место жительства в ..., то в Дата обезличена. по договору купли-продажи от Дата обезличенаг. квартира ... в ... по ... была продана л.д.73) и приобретена квартира для ФИО7 по договору от Дата обезличенаг. л.д.71). Отчуждение Грипасевой Н.Г. квартиры по договору от Дата обезличенаг. не состоит в причинно-следственной связи с обращением ФИО10 в администрацию ... ... с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец жилого помещения в ... на праве собственности не имеет, органом местного самоуправления жилым помещением не обеспечивался, намеренное ухудшение жилищных условий в его действиях и действиях его жены отсутствует. Поэтому, обстоятельства по продаже Грипасевой Н.Г. жилого помещения в Дата обезличена., не относятся к предусмотренным ст. 53 ЖК РФ основаниям для отказа в признании нуждающимся в жилом помещении. На этом основании, Грипасеву Г.Ф. не может быть отказано в праве на получение жилищной субсидии в связи с продажей его женой в Дата обезличена. жилого помещения.
Истец признан администрацией ... ... нуждающимся в жилом помещении по категории инвалидов Великой Отечественной войны, распоряжение главы администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. не признано незаконным. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ признание граждан нуждающимся в жилых помещениях отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
На основании изложенного, требование Грипасева Г.Ф. и Грипасевой Н.Г. о признании незаконным отказа Министерства социальных отношений ... Грипасеву Г.Ф. в признании права на получение жилищной субсидии по основаниям, указанным в письме Номер обезличен от Дата обезличенаг., подлежит удовлетворению.
Требование Грипасева Г.Ф. и Грипасевой Н.Г. к Министерству социальных отношений ... об обязании предоставить жилищную субсидию не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенП ( с изменениями по состоянию на Дата обезличенаг) утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войн и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.
В соответствии с п. 4 указанного Положением органами местного самоуправления составляются списки ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии, а также списки ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение единовременной денежной выплаты (далее именуются - списки), по форме, установленной Министерством социальных отношений ... (далее именуется - Министерство социальных отношений).
Списки представляются в Министерство социальных отношений на бумажных и электронных носителях два раза в год, по состоянию на 1 февраля и 1 июля.
Списки формируются в той же хронологической последовательности, в которой ветераны, претендующие на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При одной и той же дате постановки на учет список формируется в алфавитном порядке.
Министерство социальных отношений на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, осуществляет формирование реестра ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, по ... (далее именуется - областной реестр) по состоянию на 1 февраля и 1 июля.
Областной реестр формируется в той же хронологической последовательности, в которой ветераны, претендующие на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Исходя из размера средств федерального бюджета, предусмотренных для ... на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций, Министерство социальных отношений формирует список ветеранов, претендующих на получение субсидии, на соответствующий год, а также список ветеранов, претендующих на получение единовременной денежной выплаты, на соответствующий год.
Областной реестр и списки ветеранов, указанные в пункте 6 настоящего Положения, ежегодно утверждаются Комиссией по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями, созданной распоряжением Губернатора ... от Дата обезличена г. N1220-р "О Комиссии по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жилыми помещениями" (далее именуется - Комиссия).
Министерство социальных отношений в течение месяца с момента утверждения Комиссией областного реестра и списков ветеранов информирует органы местного самоуправления о включении ветеранов, претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, в список на получение соответственно субсидии либо единовременной денежной выплаты путем направления информационных писем ( пп. 5-7).
Таким образом, предоставление Грипасеву Г.Ф. жилищной субсидии возможно только в порядке очередности соответственно даты его обращения за получением мер социальной поддержки и при условии соблюдения процедуры, предусмотренной вышеуказанным Положением.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.196-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений ... в предоставлении Грипасеву Г.Ф. жилищной субсидии, изложенный в письме от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
В иске Грипасевой Н.Г. и Грипасеву Г.Ф. об обязании Министерство социальных отношений предоставить жилищную субсидию отказать.
Решение может быть обжаловано в ... облсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий : п/п Винникова Н.В.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья: Н.В.Винникова
Секретарь : Л.И.Рудакова