РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... | Дата обезличена года |
... суд ... в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелокова В.Г. к Управлению внутренних дел по ... об отмене приказов, снятии дисциплинарных взысканий,
УСТАНОВИЛ:
Щелоков В.Г. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по ... (далее по тексту - УВД) об отмене приказов, снятии дисциплинарных взысканий.
В обоснование требований истец указал, что проходит службу в органах внутренних дел с Дата обезличена года, с Дата обезличена года состоит в должности командира мобильного взвода роты Номер обезличен в составе полка ППСМ УВД. Приказами командира полка ППСМ ему в Дата обезличена году были объявлены замечание, выговор, ему был снижен размер премии по итогам работы за Дата обезличена года, временно он был отстранен от должности, был перемещен из роты Номер обезличен в роту Номер обезличен без его согласия. Указанные приказы истец считал незаконными, поскольку оснований для их издания у командира полка ППСМ не имелось, поэтому просил их отменить.
В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика иск не признала, сославшись на законность действий командира полка ППСМ.
Кроме того, сославшись на пропуск истцом срока, установленного статьей 392 ТК РФ, просила отказать истцу в удовлетворении его требований об отмене приказа об объявлении ему замечания.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Щелокова В.Г. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в судебном заседании было установлено, что Дата обезличена года между истцом и МВД РФ был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которому истец назначался на должность командира мобильного взвода роты полка ППСМ УВД по ... на неопределенный срок с даты, указанной в приказе о назначении на должность л.д. 33-34).
Согласно выписке из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года Щелоков В.Г. был назначен на должность с Дата обезличена года л.д. 35).
Приказом командира полка ППСМ от Дата обезличена года Номер обезличен истцу было объявлено замечание по факту ненадлежащего исполнения должностной инструкции и низкой исполнительской дисциплины л.д. 25-26).
Так, в приказе указано, что в Дата обезличена года истец допустил нарушения пунктов 1.2, 1.4 должностной инструкции, которые выразились в следующем:
Дата обезличена года не прибыл на отчет по итогам работы за Дата обезличена год подчиненного ему взвода;
Дата обезличена года не прибыл в полк ППСМ на отчет по итогам работы за Дата обезличена год;
Дата обезличена года не прибыл на отчет на итоговое совещание роты Номер обезличен Дата обезличена;
Дата обезличена года пи проверке несения службы были выявлены недостатки: в постовой ведомости присутствует подпись инспектора ППСМ ФИО3, не присутствующего на разводе, не получавшего оружие;
Дата обезличена года проверяющим было выявлено просроченное служебное удостоверение у ФИО4;
Дата обезличена года личный состав мобильного взвода, подчиненного истцу, без уважительных причин опоздал на развод на 15 минут; при проведение скрытой проверки экипажа Номер обезличен было выявлено, что он на маршруте патрулирования не выполнял служебные обязанности в течение 40 минут, отметка о проверке экипажа Номер обезличен была сделана истцом 7.5 часов назад, экипаж Номер обезличен находился в гараже за 3 часа до окончания смены;
Дата обезличена года при подведении итогов работы за Дата обезличена года было выявлено, что подчиненным им взводом было возбуждено меньшее количество уголовных дел, выявлено меньшее число административных правонарушений, истец не владел информацией относительно наличия вакансий во взводе, нахождении сотрудников в отпусках, «на больничных листах».
Как пояснила представитель ответчика, основанием для издания этого приказа явилось заключение служебной проверки по факту ненадлежащего исполнения должностной инструкции Щелоковым В.Г., утвержденное Дата обезличена года л.д. 22-23), с которым истец был ознакомлен Дата обезличена года.
Поводом для проведения служебной проверки, как указала представитель ответчика, явились справка командира роты Номер обезличен в составе полка ППСМ ФИО7 л.д. 16-17) и рапорт ответственного по полку ППСМ УВД по ... ФИО6 и старшего инспектора ГОС полка ППС ФИО5 л.д. 19).
В справке ФИО7 были перечислены замечания, имеющиеся к Щелокову В.Г. о неявке на отчеты в Дата обезличена года, по недостаточному контролю за подчиненными, по недоведению до командира роты о выявленных недостатках проверяющими, скрытые проверки за несением службы нарядами проводит формально, как и проверки по быту милиционеров своего взвода.
В рапорте ФИО6 и ФИО5 перечислены недостатки, выявленные при скрытой проверке несения службы патрульными нарядами роты Номер обезличен полка ППСМ.
Статьей 38 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от Дата обезличена г. N 4202-I, применяемого в части, не противоречащей Закону РФ «О милиции» (далее по тексту - Положение), предусмотрены виды взысканий за нарушения служебной дисциплины, среди которых замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел.
При этом в силу статьи 34 Положения служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.
Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен статьей 39 Положения, согласно которой дисциплинарные взыскания объявляются приказами. До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске. При этом за каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение немедленно, но не позднее одного месяца со дня его наложения. По истечении этого срока взыскание в исполнение не приводится, но подлежит учету.
Согласно пунктам 13.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от Дата обезличена г. N 1038 дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения.
Вместе с тем, как это видно из представленных ответчиком документов и показаний свидетелей ФИО7 и ФИО8, о нарушениях, допущенных истцом в Дата обезличена года, командиру полка ППСМ было известно в тот же день.
Однако никаких мер в 10-дневный срок со дня, когда ему стало известно о совершенных истцом проступках (неявках на отчеты (совещания)), предпринято не было: не было издано приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности без проведения служебной проверки, не была назначена сама служебная проверка.
При таких обстоятельствах суд полагает, что срок для привлечения истца к дисциплинарной ответственности за неявку на отчеты Дата обезличена, Дата обезличена и Дата обезличена года, также как и по событиям Дата обезличена года, ответчиком был пропущен.
К тому же истец пояснил, что указанные дни согласно графику несения службы для него являлись выходными днями, он заранее не был предупрежден о проведении совещания, поэтому не смог явиться к назначенному времени, а совещание Дата обезличена года, о котором говорится в приказе, не проводилось.
Согласно предоставленному графику несения службы за Дата обезличена года л.д. 78) действительно Дата обезличена и Дата обезличена года значатся для истца выходными днями.
В своем рапорте от Дата обезличена года л.д. 24) истец изложил причину его неявки на совещание Дата обезличена года, которая, по мнению суда, является уважительной.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 указал, что ставил истца в известность о проведении совещания, но изменения в график несения службы не внес.
Что касается замечаний, выявленных проверяющими в Дата обезличена года: наличие подписи ФИО3 в постовой ведомости, но не присутствие его на разводе и не получении оружия, а также просроченном служебном удостоверении ФИО4, то суд считает, что в указанной ситуации истцом каких-либо нарушений допущено не было.
Так, истец пояснил, что постовая ведомость составляется заранее, ведется не им, а оперативным дежурным дежурной части, о том, что ФИО3 будет отсутствовать на службе в указанный день, ему не было известно. Как оказалось впоследствии, им был подан рапорт на имя ФИО7 о предоставлении ему на этот день выходного дня. О том, что у ФИО4 просрочено служебное удостоверение было известно всем. Он не мог его заменить по той причине, что в отделе кадров отсутствовали бланки служебных удостоверений.
Представитель ответчика не отрицала, что служебное удостоверение ФИО4 не было своевременно заменено по причине отсутствия бланков служебных удостоверений. Согласилась с тем, что вины в этом истца нет.
По недостаткам несения службы патрульными нарядами и опозданию на развод Дата обезличена года суд также считает, что истец не причастен к этому.
В ходе служебной проверки никаких объяснений от истца относительно опоздания личного состава взвода на развод не истребовалось, каких-либо доказательств тому помимо справки ФИО7 не представлено.
Что касается замечаний к патрульным экипажам Номер обезличен, то, как пояснил представитель ответчика, никто из членов этих экипажей наказан не был.
Согласно пункту 78 Устава ППСМ, утвержденного приказом МВД РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, наряду ППСМ предоставлено право временно оставить маршрут (пост) для целей, указанных в том пункте по указанию или с разрешения начальника горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, его заместителей, оперативного дежурного горрайлиноргана внутренних дел, ОВДРО, инспектора-дежурного подразделения ППСМ.
Пункт 116 Устава предписывает командирам взводов проверять организацию и несение службы нарядами подразделений ППСМ ежедневно (в выходные дни - по графику), командирам отделений, начальникам патрульных участков - не менее трех раз каждого патрульного (постового) за смену.
Как видно из заключения служебной проверки, Щелоковым В.Г. такая проверка Дата обезличена года проводилась, хотя и 7.5 часов назад, то есть обязанность, возложенная на него пунктом 116 Устава ППСМ, была им выполнена.
Как указал истец, старшие нарядов Номер обезличен не ставили в его известность об оставлении маршрута.
Более низкие показатели деятельности мобильного взвода, возглавляемого истцом, по возбуждению уголовных дел и раскрытию административных правонарушений, не могут быть вменены в вину истца, так как зависят от объективных причин, которые ему неподконтрольны.
Порядок организации и проведения служебных проверок в органах внутренних дел регламентирован соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом МВД РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен
Так, пункт 7 Инструкции предписывает, что при проведении служебной проверки должны быть полно, объективно и всесторонне установлены:
факт совершения дисциплинарного проступка, время, место, обстоятельства его совершения;
факт происшествия с участием сотрудника, время, место, обстоятельства происшествия;
вина сотрудника или степень вины каждого в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами;
данные, характеризующие личность сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;
причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка (происшествия);
наличие, характер и размер вреда (ущерба), причиненного сотрудником в результате дисциплинарного проступка;
обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность сотрудника;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие дисциплинарную ответственность сотрудника;
обстоятельства, послужившие основанием для письменного обращения о проведении служебной проверки;
другие обстоятельства, имеющее значение для правильного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, как это видно из заключения служебной проверки, эти обстоятельства в достаточной мере не выяснялись и не устанавливались: в заключении всего лишь перечислены замечания, указанные в справке ФИО7 и в рапорте ФИО6
Согласно пункту 1.2, невыполнение которого было вменено в вину истца, указано, что по вопросам организации службы взвода, исполнения служебных обязанностей, оценке качества его результатов работы непосредственно подчиняется командиру полка ППСМ, его заместителям и командиру роты.
Каких-либо фактов неподчинения истца указанным должностным лицам места не имело, в связи с чем была дана ссылка в приказе на нарушение истцом данного пункта должностной инструкции, неясно.
Пунктом 1.4 должностной инструкции командира мобильного взвода предусмотрено, что он является непосредственным начальником всего личного состава взвода, организует несение службы, личную и профессиональную подготовку и контроль за состоянием служебной дисциплины, соблюдение сотрудниками внутреннего распорядка и законности.
Из анализа должностной инструкции истца и его действий, имевших место Дата обезличена и Дата обезличена года, следует, что какого-либо нарушения служебных обязанностей истец не допускал.
При таких обстоятельствах суд считает, что привлечение истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания было незаконным.
Однако для обжалования данного приказа истцом был пропущен 3-хмесячный срок, установленный статьей 392 ТК РФ.
Так, с данным приказом истец был ознакомлен Дата обезличена года. В суд истец обратился Дата обезличена года.
Истец указал, что изначально он Дата обезличена года обратился с рапортом на имя командира полка ППСМ, в котором просил снять наложенное на него дисциплинарное взыскание. Ожидая ответа на поданный рапорт, он не обращался в суд за оспариванием приказа, полагая, что это будет сделано ответчиком в досудебном порядке. Не получив ответа, он обратился в суд.
В силу статьи 41 Положения сотруднику органов внутренних дел предоставлено право обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до Министра внутренних дел Российской Федерации, а в установленных законом и настоящим Положением случаях - и в суд.
При этом срок рассмотрения рапорта сотрудника, обжаловавшего дисциплинарное взыскание, не определен.
Статьей 4 Закона РФ от Дата обезличена г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предусмотрен месячный срок доя рассмотрения вышестоящим в порядке подчиненности органом, должностным лицом поданной гражданином жалобы.. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
Обращение за снятием дисциплинарного взыскания к вышестоящему руководителю не приостанавливает сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
При таких обстоятельствах суд считает, что 3-месячный срок был пропущен истцом без уважительных причин, поэтому восстановлению не подлежит.
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года истцу было объявлен выговор за упущение по службе, выразившееся в несвоевременно изменении в расстановке сил и средств выхода на службу личного состава взвода и несвоевременном прибытии на развод личного состава л.д. 76-77).
В обоснование приказа было указано, что Дата обезличена года в ходе проверки проведения инструктажа личного состава взвода, возглавляемого Щелоковым В.Г., было выявлено, что фактические позывные милиционеров не соответствуют постовой ведомости, знание 4-го раздела Закона РФ «О милиции» не проверялось. При проверке подведения итогов работы за смену было выявлено, что индивидуальные результаты работы за смену милиционерами, а также подсчет и оценка результатов командиром взвода не производились и перед личным составом не озвучивались, отметки в служебных книжках по проверкам несения службы милиционерами проставлены им по окончании смены в расположении роты, не проверены административные протоколы на грамотность и правильность заполнения их милиционерами. Дата обезличена года личный состав взвода, возглавляемого истцом, опоздал на инструктаж в дежурную часть ОМ Номер обезличен на 12 минут, прибыв в 14.12.
Относительно изменения позывных старших постов истцом были даны объяснения Дата обезличена года (л.Д. 74), где он указал, что командиром роты ФИО7 одному из милиционеров взвода был предоставлен выходной, что явилось основанием для внесения изменений в позывные. Об этом при первой возможности в 17.50 было доложено дежурному по полку.
По поводу опоздания личного состава взвода на развод Дата обезличена года истец также дал объяснения Дата обезличена года л.д. 75), где указал на причину опоздания - задержку личного состава командиром роты ФИО7
Как пояснил истец, что стороной ответчика не отрицалось, перед разводом личный состав взвода проходит инструктаж в учебном классе по ... ..., получение оружия, развод происходит в здании по ... .... Дата обезличена года после проведения инструктажа, когда личный состав выдвинулся на ..., он был задержан командиром роты ФИО7, который довел до их сведения некую информацию. Причина опоздания была в этом, а не в низкой исполнительской дисциплине.
Свидетель ФИО7 действительно указал, что он задержал личный состав мобильного взвода под руководством Щелокова В.Г., но всего лишь на несколько минут, поэтому времени, чтобы добраться до ..., у личного состава было достаточно.
Какие-либо объяснения у истца по выявленным замечаниям при проверке подведения итогов работы за смену истребовано не было.
Истец пояснил, что он считает эти замечания ничем не подтвержденными и не видит своей вины в заполнении служебных книжек милиционеров в помещении роты: порядок, место и время заполнения таких книжек ничем не регламентированы.
По указанным фактам также была проведена служебная проверка, заключение по которой было утверждено Дата обезличена года л.д. 71-73). С заключением истец был ознакомлен Дата обезличена года.
Вместе с тем суд полагает, что ответчиком при проведении служебной проверки в нарушение требований пункта 7 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от Дата обезличена г. N1140, не были установлены обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, в чем заключается вина истца, наличие, характер и размер вреда, причиненного сотрудником в результате дисциплинарного проступка.
Несмотря на то, что в приказе были перечислены нарушения, допущенные истцом Дата обезличена года в части несоответствия позывных, непроверки административных протоколов, составленных милиционерами, но, как видно из текста приказа, дисциплинарное взыскание было объявлено за невыполнение им требований пунктов 82 и 135 Устава ППСМ.
В силу пункта 82 Устава ППСМ подготовка и инструктаж нарядов подразделений ППСМ проводится, как правило, в специально оборудованном классе службы. Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа. О прибытии они докладывают оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику (командиру).
Пункт 135 Устава ППСМ предписывает, что результаты несения службы нарядами ППСМ учитываются и оцениваются руководителями горрайлинорганов и командирами подразделений ППСМ ежедневно при подведении итогов за время несения службы.
Вместе с тем в ходе служебной проверки объяснений от ФИО7 относительно событий Дата обезличена года истребовано не было, факт неподведения истцом итогов несения службы за Дата обезличена года ничем не подтвержден.
При таких обстоятельствах суд также считает изданный приказ не соответствующим закону и подлежащим отмене.
Приказом начальника УВД по ... от Дата обезличена года Номер обезличен л/с истцу был снижен размер премии по итогам Дата обезличена года за низкие результаты работы до 10% денежного содержания л.д. 94).
Основанием для издания этого приказа явилось представление ФИО7 л.д. 95), с которым истец был ознакомлен Дата обезличена года.
В данном представлении ФИО7 указал на слабые результаты в раскрытии преступлений сотрудниками мобильного взвода под руководством истца во Дата обезличена, непроведение истцом индивидуально-воспитательной работы с личным составом взвода, неосуществление проверок успеваемости и служебной дисциплины слушателей взвода, обучающихся на первоначальной подготовке в Центре профессиональной подготовки ГУВД. Невыполнение данных обязанностей привело к фактам управления транспортными средствами подчиненными истца в состоянии алкогольного опьянения и отчисления за неуспеваемость и нарушение служебной дисциплины из Учебного центра.
Данные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетеля ФИО7, заключениями служебных проверок в отношении ФИО10 и ФИО9 л.д. 97-98).
Должностной инструкцией командира мобильного взвода в составе полка ППСМ предусмотрено, что он несет персональную ответственность за проведение воспитательной работы с сотрудниками подразделения, ведет журнал ИВР, лично руководит обучением и воспитанием подчиненных, принимает меры к предупреждению нарушений дисциплины и законности среди личного состава, проводит воспитательную работу с личным составом.
Федеральный закон от Дата обезличена г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" предусматривает выплату сотрудникам органов внутренних дел премии, как дополнительной выплаты, указывая, что премия выплачивается за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год.
Пункт 4 Положения о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 33 предоставляет руководителям органов, подразделений и учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти право снижать размер премии сотрудникам, находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушение дисциплины. Решение в этом случае принимается в порядке, определяемом руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти.
В силу пункта 40 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от Дата обезличена г. N960 решение руководителя подразделения о выплате квартальной премии, о лишении или уменьшении ее размера сотрудникам оформляется приказом с указанием конкретных причин снижения или лишения премии.
Учитывая, что выплата ежеквартальной премии производится за образцовое исполнение обязанностей и не является обязательной, суд полагает, что у ответчика имелись основания для снижения размера премии истцу за Дата обезличена
Приказом командира полка ППСМ от Дата обезличена года Номер обезличен л/с истец был временно отстранен от занимаемой должности в связи с недобросовестным исполнением своих служебных обязанностей с Дата обезличена года до вынесения решения аттестационной комиссией УВД по ... л.д. 59).
С данным приказом истец был ознакомлен Дата обезличена года, выразил свое несогласие.
В силу статьи 16 Положения о службе в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от должности в порядке, установленном Министром внутренних дел Российской Федерации, в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. За время отстранения от должности сотруднику выплачивается денежное довольствие в полном размере.
Согласно пункту 8.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, отстранение от должности применяется в крайних, не терпящих отлагательства случаях (тяжесть совершенного проступка, невозможность дальнейшего пребывания в данной местности), а также в целях полноты и объективности расследования уголовного дела или служебной проверки. Основанием для принятия такого решения является постановление о привлечении сотрудника в качестве обвиняемого в совершении преступления или факт грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей.
Как пояснил истец, к уголовной ответственности он не привлекался, о совершении им грубого нарушения служебной дисциплины ему ничего неизвестно.
Представитель ответчика суду пояснила, что во изменение данного приказа командиром полка ППСМ Дата обезличена года был издан приказ Номер обезличен л/с, которым Щелоков В.Г. в связи со служебной необходимостью и улучшением организации службы в полку ППСМ для оказания практической помощи был направлен из роты Номер обезличен в роту Номер обезличен с Дата обезличена года с сохранением установленного ранее оклада и надбавок л.д. 68).
С данным приказом истец был ознакомлен в ходе производства по данному делу, с ним не согласился и также просил признать незаконным, так как согласие на перевод его в роту Номер обезличен не давал.
Учитывая, что приказ от Дата обезличена года Номер обезличен в отношении истца не отменялся, как незаконный, суд, присоединяясь к доводам истца, считает, что оснований для отстранения Щелокова В.Г. от должности командира мобильного взвода роты Номер обезличен полка ППСМ у ответчика не имелось.
Представитель ответчика указала, что при перемещении истца в роту Номер обезличен не произошло изменений условий служебного контракта истца, поскольку он был изначально назначен на должность командира мобильного взвода полка ППСМ без указания конкретной роты.
Согласно пункту 5.6 Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, при назначении сотрудника на должность руководитель органа внутренних дел обязан использовать его на службе в соответствии с условиями контракта и требованиями статьи 11 Положения. Не предусмотренное условиями контракта перемещение по службе сотрудников органов внутренних дел производится только с их согласия с учетом индивидуальных способностей и профессиональных навыков, опыта работы, деловых и личных качеств, состояния здоровья и по основаниям, установленным статьей 16 Положения.
Как видно из контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, который был заключен с истцом, последний действительно назначался на должность командира мобильного взвода роты полка ППСМ.
Из штатного расписания УВД по ... и пояснений представителя ответчика следует, что в состав полка ППСМ входит 9 рот, каждая из которых состоит из мобильных и моторизованных взводов.
Как указала представитель ответчика, поскольку сотрудники этих взводов проходят службу на территории ..., то командир полка ППСМ вправе был перемещать истца из одной роты в другую без изменения его должности без его согласия.
Суд считает возможным присоединиться к указанным доводам ответчика.
Так, статья 16 Положения о службе в органах внутренних дел предусматривает, что перемещение сотрудника органов внутренних дел по службе производится на равнозначную должность - с согласия сотрудника органов внутренних дел - при необходимости замещения другой должности либо для более целесообразного использования сотрудника органов внутренних дел с учетом его деловых, личных качеств и подготовки по новой специальности, а также по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или возрасту.
Вместе с тем при перемещении истца из роты Номер обезличен в роту Номер обезличен не произошло изменение наименования должности, которую занимал истец, следовательно, его согласия не требовалось.
В силу части третьей статьи 72-1 Трудового кодекса РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ме у работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменение определенных сторонами условий трудового договора.
Приказом командира полка ППСМ от Дата обезличена года Номер обезличен в целях совершенствования оперативно-служебной деятельности полка ППСМ, усиления контроля за организацией несения службы и обеспечения охраны общественного порядка на территории административных районов города истец был закреплен в качестве командира мобильного взвода за ротой Номер обезличен.
Данный приказ также не противоречит закону, поскольку не влечет за собой изменения условий служебного контракта, заключенного с истцом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щелокова В.Г. удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ Номер обезличен от Дата обезличена года командира полка ППСМ УВД по ... об объявлении выговора Щелокову В.Г.
Признать незаконным приказ Номер обезличен от Дата обезличена года командира полка ППСМ УВД по ... о временном отстранении Щелокова В.Г. от занимаемой должности.
В остальной части исковых требований Щелокова В.Г. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... областной суд через ... суд ... в течение 10 дней.
Председательствующий С.В. Скрябина