Обезличенное Решение

Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Дата обезличена года ...

... суд ... в составе:

председательствующего С.Л. Сметанниковой,

при секретаре Л.И.Рудаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавровой Г.С. к администрации ..., администрации ... ... о признании права собственности на земельный участок,

с участием представителя истца Костыревой Е.Б.,

установил:

Лаврова Г.С. обратилась в суд с иском к администрации ..., администрации ... ... о признании права собственности на земельный участок, площадью 301,69 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ..., ..., ....

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по вышеуказанному адресу и в силу ст. 36 ЗК РФ она имеет право на приватизацию данного земельного участка.

Истец Лаврова Г.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца - Костырева Е.Б., действующая по доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, сослалась на доводы, указанные в иске.

Представители ответчиков администрации ... и администрации ... ... в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением ... суда ... от Дата обезличена г. л.д.6,7) за Лавровой Г.С. признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ..., общей площадью 44,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена г. л.д.8).

В соответствии с п.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с п.5 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от Дата обезличена г. объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется.

Таким образом, право пользования земельным участком фактической площадью 301,69 кв.м. возникло на основании решения Номер обезличен Исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся от Дата обезличена г. у первоначального владельца ФИО5, затем у ФИО4 затем у ФИО3 и в порядке универсального правопреемства перешло к Лавровой Г.С.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в администрацию ... ... с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: ..., ... ... в собственность.

Письмом от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.22) администрация ... ... отказала Лавровой Г.С. в предоставлении земли, сославшись на то обстоятельство, что право собственности на жилой дом по указанному выше адресу возникло только в Дата обезличена году и испрашиваемый земельный участок расположен в зоне А.4.1.3 - парки, скверы, бульвары, размещение индивидуальных жилых домов на которых не предусмотрено.

В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания приведенных норм права в контексте их системного толкования с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» следует, что Лаврова Г.С., являясь собственником жилого дома по адресу: ..., ... ..., имеет исключительное право на бесплатное приобретение в собственность и земельного участка, на котором указанный дом расположен.

Доводы администрации ... ... о том, что в соответствии с «Правовым зонированием территории ...», утвержденным решением Челябинской городской Думы Номер обезличен от Дата обезличена г. земельный участок, находящийся по вышеуказанному адресу расположен в зоне парков, скверов и бульваров, на которой не предполагается размещение индивидуальных жилых домов, суд считает несостоятельными. Утверждая указанное правовое зонирование, органы местного самоуправления должны были учитывать интересы граждан, проживающих в домах пос. Мелькомбинат ..., существующих с Дата обезличена-х годов, жилые дома и надворные строения которых были возведены до утверждения указанного «Правового зонирования». Жилой дом на спорном земельном участке был возведен задолго до утверждения правового зонирования города, людьми, защиту прав и интересов которых органы местного самоуправления призваны осуществлять.

Право собственности на указанный дом возникло у первоначального владельца ФИО5 в Дата обезличена году, у ФИО4, у ФИО3 по сделке в Дата обезличена г. и у Лавровой Г.С. в порядке универсального правопреемства, жилой дом Номер обезличен, участок Номер обезличен в ... в ... был исключен из самовольной застройки в Дата обезличена году, следовательно, ФИО5, ФИО4, затем ФИО3 и истец приобрели имущественные права на приобретение занятой земли в собственность, до момента вступления указанных выше нормативных актов в законную силу.

При таких обстоятельствах, градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцу вещных прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь случаям предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации вместе с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретение такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Лаврова Г.С. имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, указанный земельный участок в установленном законом (ст.ст. 287 ГК РФ, 45 ЗК РФ) порядке у Лавровой Г.С. не изымался, соответственно она имеет право приобрести его в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Лавровой Г.С. к администрации ..., администрации ... ... о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Лавровой Г.С. (Дата обезличена года рождения, уроженка ... ... .... Пол: женский. Гражданство: Россия. Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ Номер обезличен, выдан Дата обезличена г. УВД ... ..., код подразделения: Номер обезличен, зарегистрирована по адресу: ..., ..., ...) право собственности на земельный участок, площадью 301,69 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: ... ....

Решение может быть обжаловано в ... областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через ... суд ....

Судья п/п Сметанникова С.Л.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Сметанникова С.Л.

Секретарь Рудакова Л.И.