РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... | Дата обезличена года |
... суд ... в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анкудиновой Т.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в ... об отмене решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Анкудинова Т.В., работающая педагогом дополнительного образования Муниципального учреждения дополнительного образования детей Дворец пионеров и школьников имени ... (далее по тексту - Дворец пионеров) с Дата обезличена года, обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в ... (далее по тексту - УПФР) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих исковых требований истец указала, что ответчик при определении ее права на пенсию не включил в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности руководителя кружка Дворца пионеров с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что считает необоснованным, поскольку в то время условия и характер ее работы был таким же как и в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года: весь периоды работы во Дворце пионеров она являлась педагогом дополнительного образования, работала с детьми, осуществляла педагогическую деятельность.
В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали, считая, что, если приказом Минобразования РФ в Дата обезличена году должность руководителя кружка была переименована в должность педагога дополнительного образования, а законодатель закрепил за педагогами дополнительного образования право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому весь период работы истца в должности руководителя кружка должен включаться в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что право на досрочное пенсионное обеспечение руководителям кружка законодателем никогда не предоставлялось. После переименования должности истца в педагог дополнительного образования период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года был включен в ее педагогический стаж за исключением периодов отвлечения ее от основной трудовой деятельности. Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не был включен в специальный стаж, так как наименование учреждения где осуществляла свою трудовую деятельность истец не было предусмотрено списком и она не вырабатывала полную ставку, предусмотренную для педагога. Период после Дата обезличена года также не был включен в стаж, так как не выполнено условие, предусмотренное пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Представитель третьего лица, Дворца пионеров, иск Анкудиновой Т.В. поддержала, пояснила, что за весь период трудовой деятельности во Дворце пионеров истец занималась обучением и воспитанием детей, поэтому полагает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии у истца возникло.
Заслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР Номер обезличен от Дата обезличена года Анкудиновой Т.В., обратившейся за досрочным назначением пенсии Дата обезличена года в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», было отказано в таковом в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом продолжительность специального стажа, рассчитанного с применением постановления Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, составила 9 лет 2 месяца 15 дней, а при исчислении стажа с применением постановления Правительства РФ от Дата обезличена года продолжительность стажа составила 9 лет 11 месяцев 23 дня.
Впоследствии ответчиком данное решение было пересмотрено. Решением от Дата обезличена года из специального трудового стажа истца был исключен период с Дата обезличена года ввиду отсутствия условий, предусмотренных пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. Продолжительность специального трудового стажа, исчисленного с применением ранее действующего законодательства, составила 3 года 5 месяцев 22 дня, с применением ныне действующего законодательства - 4 года 3 месяца 1 день.
Согласно трудовой книжке истца в ней содержатся записи о приеме ее на работу Дата обезличена года руководителем кружка «Умелые руки» во Дворец пионеров. Дата обезличена года должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования. Работает в данном учреждении по настоящее время. При этом учреждение неоднократно переименовывалось из Дворца пионеров и школьников во Дворец творчества учащейся молодежи (Дата обезличена года), в МУДО Дворец творчества учащейся молодежи (Дата обезличена года), в МУДОД Дворец пионеров и школьников (Дата обезличена года).
В справке Дворца пионеров от Дата обезличена года содержится информация относительно нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, фактической педагогической нагрузке за период после Дата обезличена года.
Документация Дворца пионеров за период до Дата обезличена года передана на хранение в областной государственный архив.
Объединенным государственным архивом ... были предоставлены копии приказа о приеме истца на работу, лицевые счета по заработной плате за период с Дата обезличена года по Дата обезличена год включительно.
В силу подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Ответчиком при исчислении специального стажа были применены следующие Списки, утвержденные Правительством РФ: за период до Дата обезличена года - Список профессий и должностей работников образования, утвержденный постановлением СМ РСФСР от Дата обезличена г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года - Список должностей и учреждений, Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, за период с Дата обезличена года - Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Списком Дата обезличена года были предусмотрены должности педагога, преподавателя, учителя во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах.
Списками Дата обезличена года предусмотрены педагоги дополнительного образования во Дворцах пионеров и школьников.
При этом согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги лет, утвержденных этим постановлением работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Пунктом 3 данных Правил установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" (в том числе педагог дополнительного образовании) и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка (в том числе дворец пионеров и школьников), утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, засчитывается в выслугу за периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., а периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с Дата обезличена г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. N 463, и (или) пунктами 1-14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
Аналогичное положение закреплено в пункте 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 781.
Списком Дата обезличена года предусмотрены в педагоги дополнительного образования во Дворцах пионеров и школьников.
Свои требования о включении периода работы истца в должности руководителя кружка в специальный стаж до Дата обезличена года истец основывала на нормах Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а именно пунктом 2.
Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.
Вместе с тем стороной истца не был учтен пункт 4 данного Положения, согласно которому данное время засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Но Списком Дата обезличена года не были предусмотрены ни руководители кружков, ни педагоги дополнительного образования, ни учреждения дополнительного образования для детей.
Таким образом, суд полагает, что период работы истца до переименования ее должности в педагога дополнительного образования не может быть включен в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как указывалось ранее, переименование должности истца, как это видно из трудовой книжки состоялось Дата обезличена года. Однако в лицевом счете истца по заработной плате за Дата обезличена год ее должность до Дата обезличена года значится как руководитель кружка, только с Дата обезличена года - педагог дополнительно образования.
На этом основании ответчик не включил период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ее специальный трудовой стаж.
Однако согласно пункту 6 постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. N 555, утвердившего Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, учитывая, что в трудовую книжку истца внесена запись о переименовании ее должности именно с Дата обезличена года, никаких неправильных и неточных сведений эта запись не содержит, период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года (0 лет - 9 месяцев - 0 дней) должен был быть включен в педагогический стаж Анкудиновой Т.В.
Однако включение данного периода в специальный стаж истца какого-либо правового значения для нее иметь не будет, поскольку на Дата обезличена года педагогический стаж истца, в том числе с учетом включения в него периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года составит менее 16 лет 8 месяцев, поэтому иные периоды ее работы в должности педагога дополнительного образования после Дата обезличена года в ее специальный стаж засчитаны быть не могут.
При таких обстоятельствах суд считает решение УПФР об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Анкудиновой Т.В. обоснованным и соответствующим действующему законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Акудиновой Т.В. об отмене решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... областной суд через ... суд ... в течение 10 дней.
Председательствующий С.В. Скрябина