КОПИЯ:
Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... Дата обезличена г.
... суд ... в составе председательствующего судьи Тумашова А.Ю.,
при секретаре Хиля Т.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании,
с участием:
истцов Тимофеева А.Д. и Казакова И.З.;
представителя ответчика МУП «ПОВВ» - Хабирова Р.Р.,
гражданское дело по иску Тимофеева А.Д. и Казакова И.З. к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения», Администрации ... о понуждении к передаче на баланс канализационного коллектора и его обслуживании,
У С Т А Н О В И Л:
Тимофеев А.Д. и Казакова И.З. обратились в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» (далее МУП «ПОВВ»), Администрации ... о понуждении Администрации ... издать распоряжение о передаче на баланс МУП «ПОВВ» сети наружной канализации - коллектора d=150 мм проложенного параллельно ... от поворотного колодца до ... в ... и понуждении МУП «ПОВВ» привести данное сооружение в соответствие с существующими техническими и санитарными нормами и правилами.
В обоснование истцы указали, что являются застройщиками и собственниками помещений жилого многоквартирного дома Номер обезличен по ... в ..., в ходе строительства которого МУП «ПОВВ» им были выданы тех.условия на присоединение данного дома к наружным сетям водоснабжения и водоотведения, в т.ч. по водоотведению с вариантом присоединения в коллектор d=900 мм по .... Данные тех.условия ими были выполнены путем присоединения канализационного коллектора их дома к поворотному колодцу ничейного коллектора d=150 мм, проложенного параллельно ... до коллектора d=900 мм по .... Поскольку в коллекторе d=150 мм происходят постоянные засоры, то МУП «ПОВВ» было предложено в силу положений подп.4 п.1 ст.9 Устава ... принять на баланс и осуществлять обслуживание указанного коллектора, в чем было необоснованно отказано. Считают данный отказ незаконным, т.к. нарушаются их права на нормальное функционирование системы канализации.
Истцы Тимофеев А.Д. и Казаков И.З. в судебном заседании исковое заявление поддержали.
Представитель ответчика МУП «ПОВВ» - Хабиров Р.Р. в судебном заседании против иска возражал. В обоснование указал, что МУП «ПОВВ» является ненадлежащим ответчиком, т.к. не может принять на баланс спорный канализационный коллектор, поскольку он находится вне зоны ответственности данной организации, не признан безхозяйным и не принят в муниципальную собственность. В настоящее время вопрос о принятии данной сети в муниципальную собственность находится в стадии проработки в КУИиЗО ....
Представитель ответчика Администрации ... в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Просил об отложении слушания по делу, но доказательств уважительности причин неявки и оснований для отложения суду не представил, в связи с чем его ходатайство судом отклонено. Участвуя в предварительном судебном заседании против иска возражал л.д.31 обр.), в обоснование указал, что истцы недоказали факт безхозяйности спорной сети, в связи с чем оснований для распоряжения данным имуществом со стороны администрации не имеется.
Представитель 3-го лица (на стороне ответчика) Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям ... (далее КУИиЗО ...) в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, признает исковые требования обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются застройщиками и собственниками помещений жилого многоквартирного дома Номер обезличен по ... в ..., в ходе строительства которого МУП «ПОВВ» им были выданы тех.условия Номер обезличен от Дата обезличена на присоединение данного дома к наружным сетям водоснабжения и водоотведения, в т.ч. по водоотведению с вариантом присоединения в коллектор d=900 мм по ....
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о праве собственности истцов на жилые и нежилые помещения указанного дома л.д.41-51), техническими условиями по водоснабжению и водоотведению ТУ Номер обезличен от Дата обезличена л.д.19), пояснениями истцов и не оспариваются ответчиками.
Согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена л.д.12) и исполнительной съемки сетей л.д.10), технические условия Номер обезличен от Дата обезличена застройщиком выполнены путем присоединения канализационного коллектора дома Номер обезличен по ... в ... к поворотному колодцу коллектора d=150 мм, проложенного параллельно ... до коллектора d=900 мм по ....
Собственниками помещений жилого дома Номер обезличен по ... в ... выбран способ управления данным жилым домом управляющей компанией ООО Фирма «Уют-сервис» л.д.55-57), с которой у МУП «ПОВВ» заключен договор Номер обезличен от Дата обезличена на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, в т.ч. по обслуживанию жилого дома Номер обезличен по ... с установленным лимитом водопотребления и водоотведения в размере 20,0 м3/сут. л.д.52-54). Границы эксплуатационной ответственности в части спорного коллектора d=150 мм с МУП «ПОВВ» не определены.
Согласно справки ООО Фирма «Уют-сервис» Номер обезличен от Дата обезличена задолженности по оплате за водоснабжение и водоотведение по дому Номер обезличен по ... не имеется л.д.58).
Из представленных в материалы дела актов о проведении работ по прочистке коллектора от 19,21,Дата обезличена г. л.д.14-16) усматривается, что в коллекторе d=150 мм проложенном параллельно ... до коллектора d=900 мм по ... периодически происходят аварии (засоры), в связи с чем нарушается нормальное функционирование системы канализации дома Номер обезличен по ... в ....
На обращение истцов о принятии спорного коллектора d=150 мм на баланс МУП «ПОВВ» отказало в приемке по мотиву того, что данная сеть наружной канализации не имеет границ балансовой принадлежности с сетями МУП «ПОВВ» л.д.11).
Суд, исходя из обстоятельств дела и исследованных при его разбирательстве доказательств, приходит к выводу об обоснованности требований истцов.
Согласно подп.4 п.1 ст.14 Федерального закона от Дата обезличена г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся, в т.ч. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с п.1 ст.37 Федерального закона от Дата обезличена г. N 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно подп.4 п.1 ст.9 Устава ... (в редакции, утвержденной решением ... городской думы от Дата обезличена г. N 19/23) Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по ... федеральному округу Дата обезличена г., государственный регистрационный номер Номер обезличен (с изменениями от Дата обезличена г., 26 мая, Дата обезличена г., 30 марта, Дата обезличена г.) - (далее - Устав), к вопросам местного значения ... относятся, в т.ч. организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с подп.34 п.4 ст.36 Устава, Администрация ... как орган местного самоуправления организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.
Согласно пп.2 и 3 ст.37 Устава, структура Администрации города включает всебя: Главу Администрации города, первых заместителей Главы Администрации города, заместителей главы Администрации города, структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) и территориальные (районные) органы Администрации города. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города могут наделяться правами юридического лица на основании решения городской Думы об учреждении соответствующего органа иположения об указанном органе, утвержденного городской Думой.
К таким отраслевым органам относится Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям ... (КУИиЗО ...), которым учреждено МУП «ПОВВ» для осуществления муниципальной функции водоснабжения и водоотведения населения в границах Челябинского городского округа.
Согласно пункта 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 167) - (далее Правила) определены понятия: "граница балансовой принадлежности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности; "канализационная сеть" - система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод.
Пунктом 87 Правил определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана, в т.ч.: обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и организацией водопроводно-канализационного хозяйства; выдавать абоненту (заказчику) технические условия на присоединение к системам водоснабжения и канализации.
Анализ данных норм права и исследованных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что МУП «ПОВВ» как организация осуществляющая реализацию муниципальной функции водоснабжения и водоотведения населения в границах ... городского округа, выдав застройщику Тимофееву А.Д. технические условия ТУ Номер обезличен от Дата обезличена по водоснабжению и водоотведению жилого дома по ... л.д.19) и справку Номер обезличен от Дата обезличена о выполнении данных тех.условий л.д.12) обязано обеспечить надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором.
То обстоятельство, что не разграничена эксплуатационная ответственность по мотиву отсутствия единой границы балансовой принадлежности наружных сетей канализации, не является основанием для отказа в обеспечении надлежащего функционирования систем водоснабжения и канализации.
Из представленного в материалы дела Уведомления Росреестра по ... Номер обезличен от Дата обезличена л.д.39), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации чьих-либо прав на сооружение - сети наружной канализации - коллектора d=150 мм, проложенного параллельно ... до коллектора d=900 мм по ... в ... л.д.37-38).
В соответствии с пунктом 7 Правил, централизованные системы коммунальной канализации, являющиеся важными объектами жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов, предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки.
Возражения ответчиков о том, что спорный канализационный коллектор находится вне зоны ответственности МУП «ПОВВ», не признан безхозяйным и не принят в муниципальную собственность, не являются основанием для отклонения требований истцов, поскольку в рассматриваемом случае жизнеобеспечение такой функции как водоотведение для жилого дома Номер обезличен по ... не может быть поставлено в зависимость от прохождения значительной по времени процедуры установленной п.1 ст.255 ГК РФ.
Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Таким образом, суд признает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению, с понуждением Администрации ... издать распоряжение о принятии в муниципальную собственность и передаче на баланс (обслуживание) МУП «ПОВВ» спорной сети наружной канализации - коллектора d=150 мм, а на МУП «ПОВВ» обязанности привести данную сеть в соответствие с существующими техническими и санитарными нормами и правилами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию ... издать распоряжение о принятии в муниципальную собственность и передаче на баланс (обслуживание) Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» сеть наружной канализации - коллектора d=150 мм проложенного параллельно ... от поворотного колодца до ... в ....
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» привести в соответствие с существующими техническими и санитарными нормами и правилами сеть наружной канализации - коллектора d=150 мм проложенного параллельно ... от поворотного колодца до ... в ....
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в ... суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через ... суд ....
Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Дата обезличена
Судья ...
...: А.Ю.Тумашов
Секретарь: Т.Л.Хиля