РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ... | Дата обезличена года |
... суд г. ... в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прыкиной Р.К к Военному комиссариату ... области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на льготы, возложении обязанности по выдаче такого удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прыкина Р.К. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату ... области о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на льготы, возложении обязанности по выдаче такого удостоверения.
В обоснование своих требований указала, что ее сын ФИО1., проходя военную службу по контракту, умер по причине открытой черепно-мозговой травмы, перелома височной кости, полученных при исполнении обязанностей военной службы. Она, полагая, что имеет право на льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», обратилась к ответчику за выдачей удостоверения о праве на льготы. Но ей в этом было отказано в виду отсутствия правовых оснований, что истец считала незаконным.
В судебном заседании истец на требованиях настаивала.
Представитель ответчика иск не признала, указав, что травма военнослужащим, которая стала причиной смерти, была получена не вследствие исполнения обязанностей военной службы, что следует из материалов расследования, произведенных следственными органами.
К участию в деле в качестве третьего лица была привлечена войсковая часть, где сын истца проходил военную службу. Но данная войсковая часть была расформирована.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Так, в судебном заседании было установлено, что сын истца ФИО1. с Дата обезличена года проходил военной службу по контракту в войсковой части Номер обезличен, дислоцирующейся в ....
При проверке военным следственным отделом по ... гарнизону сообщения о гибели военнослужащего ФИО1. было установлено, что Дата обезличена года около 2 часов в ...-... ФИО1. с сослуживцем ФИО2. во внеслужебное время проводил время по собственному усмотрению и распивал спиртные напитки на территории военного городка. Впоследствии был задержан сотрудниками милиции, передан представителям военной комендатуры ... гарнизона. При следовании в военную комендатуру в кузове автомобиля «Урал», решив скрыться, выпрыгнул из кузова двигавшегося автомобиля. При падении ударился головой и получил черепно-мозговую травму. Дата обезличена года в госпитале от полученной травмы скончался.
Согласно извещению от Дата обезличена года, направленному в адрес ... военного комиссара, командир войсковой части Номер обезличен просил сообщить Прыкиной Р.К. о том, что ее сын умер по причине травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей военной службы.
Предоставление такого документа в адрес ответчика для выдачи ей удостоверения о праве на льготы истец считала его достаточным и подтверждающим обстоятельства получения травмы, повлекшей смерть ее сына.
Кроме того, указала, что не согласна с результатами расследования факта гибели ее сына, утверждала, что ее сын не находился в состоянии алкогольного опьянения.
Как видно из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена года по факту гибели ФИО1., в ходе проверки проводилось дополнительное судебно-медицинское исследование, согласно заключению специалиста ответить на вопрос, находился ли ФИО1. в момент поступления в военный госпиталь в состоянии алкогольного опьянения, не представилось возможным, так как объективных данных тому нет.
В силу пункта 3 статьи 21 Федерального закона от Дата обезличена года N 5-ФЗ "О ветеранах" на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), распространяются меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий.
При этом реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до Дата обезличена года либо Правительством Российской Федерации.
Согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена года N 69, права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. N 209. При этом удостоверения выдаются по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах"). Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.
В статьей 37 Федерального закона от Дата обезличена года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" перечислены случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в частности, исполнение должностных обязанностей; несение боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнение обязанностей в составе суточного наряда; выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; совершение иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.
Статья 11 Федерального закона от Дата обезличена года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает, что общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть не более 40 часов в неделю.
Право определять причинную связь увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, проходивших военную службу, военные сборы, принадлежит Военно-врачебной комиссии, которые в своей деятельности руководствуются Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. N 123, Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Минобороны РФ от Дата обезличена года N 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Так, пунктом 43 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что ВВК выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части, в которой гражданин проходил военную службу в момент получения увечья. В справке указываются обстоятельства получения увечья.
При вынесении заключения о причинной связи увечья ВВК может принимать во внимание и другие документы, в которых содержатся сведения об обстоятельствах получения военнослужащим увечья. Так, при отсутствии справки о травме при вынесении заключения о причинной связи увечья, заболевания ВВК могут быть приняты во внимание документы, в которых указаны причина и обстоятельства получения увечья, заболевания, в том числе материалы административного или служебного расследования, дознания или уголовного дела (пункт 223 Инструкции).
Из материалов проверки следует, что травма военнослужащим ФИО1., проходящим службу по контракту, была получена во внеслужебное время, что свидетельствует о том, что он в указанное время не находился при исполнении служебных обязанностей.
Каких-либо доказательств тому, что он в указанное время нес боевое дежурство, боевую службу, службу в гарнизонном наряде, исполнял обязанности в составе суточного наряда, выполнял приказ или распоряжение, отданное командиром, суду не представлено.
Таким образом, признать, что смерть истца наступила от травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, нельзя.
При таких обстоятельствах суд полагает, что действия ответчика, отказавшего истцу в выдаче удостоверения о праве на льготы, является законными.
Доводы истца о том, что извещения командира войсковой части о смерти военнослужащего достаточно для выдачи удостоверения, суд считает ошибочными. Такое извещение нельзя признать справкой установленной формы о гибели военнослужащего, о которой идет речь в п.2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена года N 69.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Прыкиной Р.К о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на льготы, возложении обязанности по выдаче такого удостоверения отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... областной суд через ... суд г. ... в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
... суда г. ... С.В. Скрябина
Секретарь Н.С. Усова