Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего Винниковой Н.В. при секретаре Чуркиной М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя Малахова И.П., представителя заявителя Федяева К.В., гражданское дело по заявлению Малахова И.П, Малаховой А.А о признании незаконным решения администрации <адрес> об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Жилье для молодых семей», признании незаконным решения Управления по делам молодежи администрации <адрес> об отказе в признании участниками подпрограммы, обязании включить в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ.,
установил:
Малахов И.П., Малахова А.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе заявителям в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, признании семьи заявителей нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Жилье для молодых семей», признании незаконным решения Управления по делам молодежи администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе заявителям в признании участниками подпрограммы, просьбой обязать Управление по делам молодежи включить семью Малаховых в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что заявители являются нуждающимся в улучшении жилищных условий, не имеют жилого помещения в <адрес> на условиях социального найма или в собственности. Заявители ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию <адрес> с заявлением о признании семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Жилье для молодых семей», представив для этого необходимые документы. <адрес> незаконно отказала в рассмотрении документов для признания заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Малаховы обратились в Управление по делам молодежи администрации <адрес> с просьбой о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ., представив при этом необходимые документы. Управление по делам молодежи необоснованно отказало в признании заявителей участниками подпрограммы «Жилье для молодых семей» со ссылкой на не представление решения районной администрации о признании семьи заявителя нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также не представление справки 2НДФЛ, справки с места жительства, копии финансового лицевого счета, документа, подтверждающего основания права пользования жилым помещением.
В судебном заседании заявитель Малахов И.П., его представитель Федяев К.В. поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Малахова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени месте разбирательства извещена надлежащим образом, суд о причинах неявки не уведомила.
Представители заинтересованных лиц- Управления по делам молодежи администрации <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени месте разбирательства извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя Малаховой А.А., представителей заинтересованных лиц при надлежащем извещении.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Малаховых. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлено, что Малахов И.П., Малахова А.А. обратились в администрацию <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о признании их семьи в составе 2-х человек, нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом Малаховы представили документы, свидетельствующие об отсутствии у них жилого помещения в <адрес>. Письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Малаховым. было отказано в рассмотрении представленных документов по тем основаниям, что мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. рассчитаны по ДД.ММ.ГГГГ. включительно. Список молодых семей на получение субсидий в ДД.ММ.ГГГГ. в рамках подпрограммы «Жилье для молодых семей» городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье-гражданам России» в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. не продлен, новая программа на момент рассмотрения заявления Малаховых не принята.
ДД.ММ.ГГГГ Малахов И.П. и Малахова А.А. обратились в Управление по делам молодежи администрации <адрес> с заявлением о включении их семьи в составе двух человек в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление по делам молодежи администрации <адрес> отказало Малахову И.П. в признании его семьи участниками подпрограммы «Жилье для молодых семей». Отказ мотивирован тем, что заявителями не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете граждан, нуждающихся предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, в том числе распоряжение районной администрации о признании семьи заявителей нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья Указанные Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство индивидуального жилого дома, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена городская целевая программа по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье- гражданам России» в городе <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ., в состав которой входит подпрограмма «Жилье для молодых семей». Настоящая подпрограмма разработана с учетом существующего в городе положения с обеспеченностью жильем молодых семей, которые подходят под возрастные требования, на основе:
1) подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №;
2) постановления Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 969 "О принятии областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы";
3) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ годы".
Признание граждан нуждающимися в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, осуществляет Управление по делам молодежи Администрации города по следующим основаниям:
1) гражданин признан администрацией района города нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ;
2) гражданин не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
3) гражданин является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
4) гражданин проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Для признания гражданина нуждающимся в социальной выплате в Управление по делам молодежи им представляются следующие документы:
1) заявление, подписанное всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;
2) документы, содержащие сведения о составе семьи, степени родства и площади занимаемого жилого помещения;
3) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;
4) документы, подтверждающие предусмотренные жилищным законодательством основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий;
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи:
- справка органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и членов его семьи;
- справка предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи.
В соответствии с положениями подпрограммы «Жилье для молодых семей» городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье- гражданам России» в городе <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляют администрации районов города.
Из представленных Малаховым И.П. и Малаховой А.А. в администрацию <адрес> документов следует, что семья создана ДД.ММ.ГГГГ, проживает семья в жилом помещении по адресу :г.Челябинск, <адрес>, на условиях коммерческого найма, в <адрес> не имеют другого жилья на праве собственности или социального найма. Исходя из положений ст. 51 Жилищного кодекса РФ семья Малахова И.П. может быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.
Как следует из письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Малаховых по существу не рассматривалось в связи с истечением срока действия подпрограммы «Жилье для молодых семей», с целью участия в которой Малаховы и просили признать их нуждающимися в жилье.
Как следует из оспариваемого заявителями решения Управления по делам молодежи администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказ в признании семьи Малаховых участниками подпрограммы «Жилье для молодых семей» городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье- гражданам России» в городе <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ мотивирован не представлением заявителями решения районной администрации <адрес> о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Данное основание для отказа соответствует положениям подпрограммы «Жилье для молодых семей», так как в соответствии с подпрограммой признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляют администрации районов в <адрес>.
Постановлением Законодательного собрания <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была принята областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное постановление признано утратившим силу Постановлением Законодательного собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок формирования органами местного самоуправления <адрес> списка молодых семей-участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, изъявивших желании получить социальную выплату в планируемом году».
В силу п.3 вышеуказанного Порядка формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, осуществляет орган местного самоуправления.
Орган местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ года, предшествующего планируемому году, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет его государственному заказчику подпрограммы - Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства <адрес> на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Поскольку действие программы заканчивается в ДД.ММ.ГГГГ., формирование списков молодых семей-участников подпрограммы было закончено ДД.ММ.ГГГГ Именно на этом основании заявление Малаховых не было рассмотрено по существу администрацией <адрес>. При этом заявителям было разъяснено, что они вправе повторно обратиться с заявлением о признании нуждающимися в жилье в целях участия в подпрограмме «Жилье для молодых семей» в случае продления срока ее действия либо принятия новой аналогичной подпрограммы.
Из представленных в материалы дела документов следует, что решения о продлении срока действия муниципальной программы на новый срок по состоянию на момент принятия оспариваемых заявителями решений органов местного самоуправления соответствующим органом местного самоуправления не принималось.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав и интересов Малахова И.П., Малаховой А.А.решениями администрации <адрес> и Управления по делам молодежи администрации <адрес>, так как на момент принятия оспариваемых решений не был продлен на <адрес> г. срок действия подпрограммы «Жилье для молодых семей» городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье- гражданам России» в <адрес> на <адрес>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Малахову И.П, Малаховой А.А о признании незаконным решения администрации <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании семьи Малахова И.П нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании семьи Малахова И.П. в составе двух человек нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Жилье для молодых семей», признании незаконным решения Управления по делам молодежи администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Малахову И.П. в признании участниками подпрограммы, обязании включить семью заявителя в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ. отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> облсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий : п/п Винникова Н.В.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья: Н.В.Винникова
Секретарь : М.Ф.Чуркина