РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ | <адрес> |
Центральный районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснуллина Р.Р. к Главному управлению внутренних дел по <адрес>, Управлению внутренних дел по <адрес>, Отделу внутренних дел по <адрес>, Управлению внутренних дел по <адрес> о зачете в выслугу лет для назначения пенсии дней участия в контртеррористической операции в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Хуснуллин Р.Р. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по <адрес>, Управлению внутренних дел по <адрес>, Отделу внутренних дел по <адрес>, Управлению внутренних дел по <адрес> о зачете в выслугу лет для назначения пенсии дней участия в контртеррористической операции (далее по тексту - КТО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, когда один день засчитывается за три.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что в период прохождения службы в органах внутренних дел в качестве милиционера ППСМ УВД <адрес> направлялся по приказу начальника ГУВД по <адрес> в служебные командировки в Чеченскую республику, где принимал непосредственное участие в КТО, что было подтверждено вступившими в законную силу судебными решениями. В настоящее время он уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, последняя занимаемая им должность - участковый уполномоченный милиции территориального пункта милиции п.г.т. Высокий ОВД по <адрес>. При этом при исчислении его выслуги для назначения пенсии периоды участия в КТО засчитаны без применения коэффициента «3», что, на его взгляд, лишает его права на получение пенсии в большем размере.
В судебное заседание ни истец, ни его представитель не явились, просили провести судебное заседание без их участия.
Представитель ГУВД по <адрес> иск не признал, указав, что не является по делу надлежащим ответчиком, поскольку к расчету выслуги лет истца для назначения пенсии никакого отношения не имеет. Истец до увольнения проходил службу на территории <адрес>, а не на территории <адрес>.
Представитель УВД по <адрес>, правопреемник УВД по <адрес> иск также не признал, считая себя ненадлежащим ответчиком.
Представители ОВд по <адрес> и УВД по <адрес> в судебное заседание не явились, направили свои письменные возражения, просили рассмотреть дело без участия их представителей.
В своих возражений ОВД по <адрес>, сославшись на положения Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указал, что расчет выслуги лет для назначения пенсии в отношении лиц офицерского состава, в категории которых относится истец, производится управлениями внутренних дел субъектов Российской Федерации. Поэтому, на его взгляд, требования истца направлены к ОВД по <адрес> как к ненадлежащему ответчику.
Представитель УВД по <адрес> в своих возражениях указал, что льготное исчисление службы из расчета один месяц за три должно производится сотрудникам органов внутренних дел за время непосредственного участия в КТО, что должно подтверждаться приказами командующего Объединенной группировкой войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона. Таких приказов истец не представил. Состоявшиеся судебные решения, по мнению представителя УВД по <адрес>, не являются преюдициальными при рассмотрении настоящего дела.
Заслушав пояснения представителей ГУВД по <адрес> и УВД по <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, истец в период прохождения службы в УВД по <адрес> направлялся в служебную командировку на территорию Чеченской республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом УВД по по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы из органов внутренних дел по выслуге срока службы по пункту «в» статьи 19 Закона РФ «О милиции».
Как указал представитель УВД по <адрес> в своих письменных возражениях, оспариваемый период службы истца был засчитан в его выслугу в льготном исчислении как один день за полтора, так как необходимых приказов, утвержденных руководителем Регионального оперативного штаба, или судебных решений, предписывающих засчитывать период нахождения в Северо-Кавказском регионе в выслугу лет в льготном исчислении (один к трем) представлено не было.
Решениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, были признаны незаконными приказы первого заместителя командующего ОГВ(с) от МВД России - руководителя Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД РФ в части невключения в периоды участия в КТО Хуснуллину Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).
В соответствии со статьей 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.
Согласно статье 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.
При этом для определения размера пенсии учитывается выслуга в льготном исчислении.
Учитывая, что решениями мирового судьи, которые согласно статье 13 ГПК РФ являются обязательным для исполнения, были признаны незаконными приказы первого заместителя командующего ОГВ(с) от МВД России - руководителя Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД РФ в части невключения в периоды участия в КТО Хуснуллину Р.Р оспариваемых дней и время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было засчитано в дни фактического участия в КТО, суд полагает требования истца о включении оспариваемых периодов в выслугу лет в льготном исчислении, когда один день службы засчитывается за три, обоснованными.
При включении данных периодов в выслугу лет для назначения пенсии его выслуга в льготном исчислении предоставит истцу право на перерасчет пенсии в сторону увеличения.
Вместе с тем суд с учетом положений Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Положения о службе в органах внутренних дел РФ, считает, что иск Хуснуллина Р.Р. к ГУВД по <адрес>, УВД по <адрес>, ОВД по <адрес> предъявлен неосновательно, так как расчет выслуги лет для назначения пенсии истца был составлен, как это следует из представленных документов, УВД по <адрес> в пределах его полномочий.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хуснуллина Р.Р. удовлетворить частично.
Зачесть Хуснуллину Р.Р в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, когда 1 день службы засчитывается за 3 дня, периоды его участия в контртеррористических операциях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В иске к Главному управлению внутренних дел по <адрес>, Управлению внутренних дел по <адрес>, Отделу внутренних дел по <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда <адрес> С.В. Скрябина
Секретарь Н.С. Усова