РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ | <адрес> |
Центральный районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Хасановой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казина М.А, к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению внутренних дел по <адрес> о зачете в выслугу лет для назначения пенсии дней участия в контртеррористической операции в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
Казин М.А. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению внутренних дел по <адрес> о зачете в выслугу лет для назначения пенсии дней участия в контртеррористической операции (далее по тексту - КТО) со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.
В обоснование своих требований истец указал, что является пенсионером МВД РФ. При исчислении его выслуги для определения права на назначение пенсии и ее размера не было учтено, что в период прохождения службы в органах внутренних дел он принимал участие в КТО со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводимой на территории Чеченской республики. Данный период подлежал включению в выслугу в льготном исчислении как один день за три.
В судебное заседание истец, его представитель не явились, просили провести судебное заседание без их участия.
Представитель ГУВД по <адрес>, одновременно представляя интересы и МВД РФ, иск не признал, указав, что оспариваемый период включен в выслугу лет истца в льготном исчислении с применением коэффициента «1.5», за исключением периода 15 дней, когда истец принимал непосредственное участие в КТО, которые засчитаны в его выслугу как один за три. Участие истца в КТО было подтверждено соответствующими приказами первого заместителя командующего ОГВ(с) - руководителя группы управления временной оперативной группировки органов и подразделений МВД РФ.
Заслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований Казина М.А,
Как установлено в судебном заседании, истец в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Согласно предоставленному ответчиком расчету его выслуга лет для назначения пенсии в льготном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составила 22 года 3 месяца 19 дней.
При этом, как видно из этого расчета, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в выслугу лет с применением коэффициента «1.5» за исключением дней участия истца в КТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который засчитан в льготном исчислении как один день за три.
В силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» и статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).
Понятие КТО давалось в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", под такой операцией понимались специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции.
К субъектам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели, в пределах своей компетенции, было отнесено и МВД РФ.
На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" был создан Оперативный штаб по управлению КТО на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, руководителем которого назначен Министр внутренних дел Российской Федерации.
В силу приказа Министра внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим внутренних войск и МВД России и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим (выполнявшим) задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членов их семей» перечень воинских частей, подразделений и групп, принимавших участие в боевых действиях, а также время и место выполнения указанных боевых действий определялись соответственно по органам внутренних дел по представлениям первого заместителя командующего Объединенной группировкой от МВД России по согласованию с начальником Генерального штаба ВС РФ. Периоды участия каждого сотрудника внутренних дел в боевых действиях определялся на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, оперативных и иных групп. Данные приказы первым заместителем командующего Объединенной группировкой от МВД России представлялись на утверждение командующему Объединенной группировкой.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в КТО на территории Северо-Кавказского региона» определено, что состав специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых для проведения каждой КТО, границы зоны ее проведения, порядок и условия производства денежных выплат определяются приказом руководителя Регионального оперативного штаба, созданного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Учитывая, что единственным доказательством участия в проведении КТО являются приказы полномочного лица, никакие иные документы в силу действующего законодательства не могут являться основанием для зачета тех или иных дней в категорию дней участия в КТО.
Представленные истцом копии боевых распоряжений не могут свидетельствовать о том, что он принимал фактическое участие в КТО.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в его выслугу лет всего периода нахождения в служебной командировке со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, когда один день засчитывается за три.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Казина М.А, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий С.В. Скрябина