РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ | <адрес> |
Центральный районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова И.В, к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Волков И.В. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».
В обоснование своих исковых требований указал, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», был награжден в период прохождения службы в органах внутренних дел ведомственным знаками отличия медалями «За отличие в службе 3 степени» и «За отличие в службе 2 степени». Полагая, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», обратился в органы социальной защиты населения с соответствующим заявлением. Однако в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано ввиду недостижения им 60-летнего возраста, а также медаль, которой он был награжден, не засчитана в ведомственные знаки отличия.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, считая отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.
Представитель Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, где указал на отсутствие правовых оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования Волкова И.В, подлежащими удовлетворению.
В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет, как проходивший службу в органах внутренних дел.
При этом продолжительность его выслуги (стажа), в том числе в льготном исчислении предоставила ему право на пенсию, установленную пунктом «а» части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Тем самым необходимый стаж для назначения пенсии по выслуге лет истец имеет.
Трудовая пенсия по старости в силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истцу при достижении возраста, предусмотренного пунктом 1 этой же статьи, может быть назначена.
Приказами начальника ГУВД по <адрес> истец был награжден медалями «За отличие в службе» третьей и второй степени.
При этом согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 641 данная медаль была учреждена МВД России для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России.
В силу Положения о медали медалью МВД России "За отличие в службе" награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении. При этом награждение медалью производится Министром внутренних дел Российской Федерации, а также сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.
Таким образом, по мнению суда, медаль, которой были награждены истцы, является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку учреждена соответствующим ведомством - МВД РФ и отмечает работу сотрудников данного ведомства.
В соответствии с Законом для признания лица ветераном труда необходимым условием является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, и награды установленного вида, без дополнительных условий и ограничений.
Следовательно, условия, необходимые для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву недостижения истцом 60-летнего возраста нарушает права заявителя, предоставленные федеральным законом.
Доводы Министерства социальных отношений <адрес> о том, что истец не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку действующее на территории <адрес> Постановление Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>», устанавливает такое право при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, не основаны на законе и не могут быть приняты судом во внимание.
Пункт 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» предоставляет право субъектам Российской Федерации определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".
Согласно подпункту 1 пункта 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>, утвержденного постановлением Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 2-1 этого же постановления гражданам, указанным в подпункте пункта 2 настоящего Положения, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, установление в пункте 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в <адрес> в качестве обязательного условия достижение определенного возраста противоречит Федеральному закону «О ветеранах», поскольку предусматривает иные дополнительные условия выдачи удостоверения и ограничивает права заявителя.
В силу пунктов 7 и 8 указанного Положения решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда", которая подписывается Министром социальных отношений <адрес> и утверждается заместителем Губернатора <адрес> по курируемому направлению. Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда".
При этом оформление удостоверения осуществляется Министерством социальных отношений <адрес> на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда", а выдача - органами социальной защиты, куда оформленные Министерством удостоверения направляются (пункт 14 Положения).
Таким образом, требования истца о возложении на Министерство социальных отношений <адрес> обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
Вместе с тем необходимо отметить, что ранее действующее законодательство и ныне действующее законодательство предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда ставили и ставят в зависимость от достижения определенного возраста, а поскольку истец в настоящее время не достиг 60-летнего возраста, то правом на предоставление мер социальной поддержки как ветеран труда до достижения такого возраста наделен не будет.
При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., расходы по оплате которой в силу требований статьи 98 ГПК РФ должны быть ему возмещены за счет Министерства социальных отношений <адрес>.
При этом доводы ответчика относительно освобождения его судебных расходов в силу полпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ основаны на неверном толковании норм материального права.
Действительно указанная ответчиком норма закона освобождает органы исполнительной власти от оплаты государственной пошлины, но при обращении в суд в качестве истца или ответчика за совершением процессуального действия, которое облагается государственной пошлиной.
В указанной же ситуации такие расходы понес истец, поэтому применению подлежит статья 98 ГПК РФ, которая не освобождает ответчика от возмещения расходов, понесенных истцом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Волкова И.В, удовлетворить.
Возложить на Министерство социальных отношений <адрес> обязанность по присвоению Волкову И.В, звания «Ветеран труда» путем включения его в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальных отношений <адрес> в пользу Волкова И.В, в счет возмещения судебных расходов 200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда <адрес> С.В. Скрябина
Секретарь Н.С. Усова