КОПИЯ:
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тумашова А.Ю.,
при секретаре Хиля Т.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании,
с участием:
заявителя Айрапетова Г.С. и его представителя - адвоката Шестаковой Ю.В.;
представителя заинтересованного лица УФМС России по <адрес> - Кизиме И.А.,
гражданское дело по заявлению Айрапетова Г.С. к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание,
У С Т А Н О В И Л:
Айрапетов Г.С. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> (далее УФМС по <адрес>) об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Просил признать данное решение незаконным и обязать УФМС устранить допущенные нарушения путем отмены незаконного решения и выдачи ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
В обоснование заявитель указал, что оспариваемым решением УФМС по <адрес> ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, как лицу, имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление. Считает данное решение незаконным, несправедливым и противоречащим основным конституционным и международным прицепам на уважение личной и семейной жизни, поскольку, хотя он и имеет непогашенную судимость, но отбыл наказание в виде лишения свободы, освобожден условно-досрочно. В России проживает с ДД.ММ.ГГГГ с семьей (жена, сын и престарелый отец), все члены которой являются гражданами РФ. Имеет жилье. Семья нуждается в его помощи и заботе. Хотя он и является гражданином <данные изъяты>, но там у него никого нет и проживать негде. Оспариваемое решение является бесчеловечным, поскольку может повлечь депортацию и разрыв семейных уз.
Заявитель Айрапетов Г.С. и его представитель - адвокат Шестакова Ю.В. в судебном заседании заявление поддержали.
Представитель заинтересованного лица УФМС по <адрес> - Кизиме И.А. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, указав, что оспариваемое решение является законным и обоснованным. Поскольку заявитель как иностранный гражданин имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, то в силу подп.6 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» это является безусловным отказом в выдаче разрешения на временное проживание в РФ. Кроме того, отказ в выдаче заявителю данного разрешения не препятствует ему законно находится и проживать на территории РФ как временно пребывающему иностранному гражданину.
Суд, заслушав пояснения, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признает заявление Айрапетова Г.С. несостоятельным и подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель Айрапетов Г.С. является иностранным гражданином (гражданство <адрес>), это подтверждается копией паспорта заявителя (л.д.18-20).
Заявитель Айрапетов Г.С. обратился в УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации (л.д.41-44).
Решением УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Айрапетову Г.С. отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по подп.6, п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", как иностранному гражданину, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (л.д.7,8,51-54).
Суд, исходя из обстоятельств дела и исследованных при его разбирательстве доказательств, признает, что оспариваемое решение государственного органа принято в соответствии с законом в пределах полномочий УФМС по <адрес> и права заявителя не нарушает. Данный вывод суда основан на следующем.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Нормой подп.6 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, определено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, вступившим в законную силу приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Айрапетов Г.С. признан виновным в совершении на территории РФ особо тяжкого преступления предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ (санкция данной нормы в части лишения свободы предусмотрена от 5 до 12 лет л/св) и ему назначено наказания в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.24-30).
ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> районного суда <адрес> Айрапетов Г.С. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 6 месяцев 1 день (л.д.9).
В соответствии с чч.1 и 5 ст.15 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ), в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Согласно ч.1 п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, оспариваемое заявителем решение УФМС полностью соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.
Доводы заявителя о том, что в России он проживает с ДД.ММ.ГГГГ с семьей, все члены которой являются гражданами РФ, имеет жилье, и хотя он и является гражданином <данные изъяты>, но там у него никого нет и проживать негде, не являются основанием для признания оспариваемого решения УФМС незаконным.
Законодатель, регулируя правовое положение иностранцев в Российской Федерации, в подп.6, п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрел для иностранных граждан имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации такое ограничение как запрет на выдачу (аннулирование ранее выданного) разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Указанное правотворческое установление обусловлено соображениями безопасности государства и населения, что полностью соответствует требованиям Конституции РФ, согласно ч.3 ст.62 которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Доводы заявителя о том, что отказ в выдаче ему разрешения на временное проживание в Российской Федерации может повлечь его депортацию и разрыв семейных уз, являются несостоятельными, поскольку данный отказ не препятствует ему законно находится на территории РФ как временно пребывающему иностранному гражданину (ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Айрапетова Г.С., в связи с чем оно подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194-199,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Айрапетова Г.С. к Управлению Федеральной миграционной службы по <адрес> об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание - отказать.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального
районного суда <адрес>: А.Ю.Тумашов
Секретарь: Т.Л.Хиля