Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи И.И. Мотиной
при секретаре А.О.Деревянных,
с участием заявителя Рычковой С.Н., представителя заявителя ФИО11, представителя заинтересованного лица ФИО3, представителя МФНС по <адрес> ФИО5, представителя УФНС по <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Рычковой С.Н. о признании бездействия начальника ИФНС России по <адрес> незаконным, об обязании должностного лица обратиться в суд с иском о ликвидации юридического лица
установил:
Заявитель Рычкова С.Н. обратился в суд с заявлением о признании бездействия начальника ИФНС России по <адрес> ФИО4 незаконным, об обязании должностного лица обратиться в суд с иском о ликвидации юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>».
В основание указал, что заявитель является жителем <адрес> и членом ТСЖ «<данные изъяты>», затем ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников жилья в многоквартирном доме, которым был выбран способ управления домом в виде товарищества собственников жилья.
ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> было принято решение о государственной регистрации вновь созданного юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>». Основанием для принятия решения о регистрации явился Протокол от ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников жилья.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Протокол от ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников жилья был признан недействительным.
ЖСК «<данные изъяты>» обращался в суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС по <адрес> о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>».
Судебными актами было установлено, что на момент принятия решения о регистрации юридического лица Протокол собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ не был признан недействительным, в связи с этим регистрация указанного юридического лица ИФНС по <адрес> была признана законной.
На основании вступившего в законную силу решения <адрес> районного суда <адрес> о признании недействительным Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обращалась в ИФНС по <адрес> с заявлением о возбуждении судебной процедуры о ликвидации незаконно созданного юридического лица, в порядке ч.2 ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей"
ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил отказ в возбуждении процедуры ликвидации юридического лица, поскольку ИФНС по <адрес> не усматривает оснований для этого.
Заявитель считает, что установление оснований для ликвидации юридического лица является прерогативой суда, а не налогового органа, кроме того, вступившее в законную силу решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для ИФНС по <адрес> для обращении в суд для возбуждения процедуры ликвидации ТСЖ «<данные изъяты>».
В связи с этим бездействие должностного лица, не пожелавшего обратиться в суд, по мнению заявителя, нарушает его права, поскольку сохранение регистрации, формально сохраняет право ненадлежащего лица на управлением общим имуществом собственников жилого дома, а значит и имуществом заявителя.
Просит признать бездействие начальника ИФНС по <адрес> ФИО4 неправомерным, обязать начальника ИФНС по <адрес> обратиться в суд с иском о ликвидации ТСЖ «<данные изъяты>».
В судебном заседании заявитель и его представитель, на заявлении настаивают, по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель заинтересованного лица - ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на судебные акты Арбитражного суда.
Представитель заинтересованного лица ИФНС по <адрес> ФИО5 в судебном заседании требования не признала, считает заявление необоснованным.
Представитель заинтересованного лица УФНС по <адрес> - ФИО6 в судебном заседании требования не признал, считает заявление необоснованным.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что заявитель Рычкова С.Н. является собственником квартиры <адрес>.
Решением <адрес> районного суда <адрес> было установлено, что Рычкова С.Н. является членом жилищно-строительного кооператива «Вперед», жильцами данного дома на собрании от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение, в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом в виде товарищества собственников жилья.
На основании представленного Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> создании товарищества собственников жилья, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> было принято решение № о государственной регистрации создания ТСЖ «<данные изъяты>», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись за основным государственным регистрационным номером №.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску жителей дома <адрес> протокол собрания собственников помещений в многоквартирном деле № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаконным, решение вступило в силу.
ЖСК «<данные изъяты>» обратился в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица - ТСЖ «<данные изъяты>». Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования были удовлетворены, однако постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение было отменено, в удовлетворении требований ЖСК «<данные изъяты>» было отказано, постановлением федерального арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.
ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС по <адрес> поступило заявление от Рычковой С.Н. с просьбой об обращении в суд с требованием о ликвидации ТСЖ «<данные изъяты>» и исключить из ЕГРЮЛ запись о создании товарищества со ссылкой на вступившее в законную силу решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Рычковой С.Н., за подписью начальника ИФНС по <адрес> ФИО4, был дан ответ об отсутствии у ИФНС оснований для обращения в суд с требованием о ликвидации ТСЖ «<данные изъяты>».
В своем ответе на заявление Рысковой С.Н должностное лицо ссылается на постановление Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановление федерального арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которыми регистрация юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>» была признана законной.
Однако должностным лицом не было учтено, что после внесения записи в ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица документы, послужившие основанием для внесения такой записи, могут быть оспорены в установленном законом порядке. Следовательно, решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ может являться основанием для обращения ИФНС России в суд с требованием о ликвидации юридического лица.
Юридическое лицо может быть ликвидировано по основаниям предусмотренным ст. 61 ГК РФ, в том числе по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в п.2. ст. 61 ГК РФ может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. На основании п. 11 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N943-I "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации. В силу п.2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случаях неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правых актов государственной регистрации юридических лиц.В тоже время из указанных норм следует, что предъявлять в суд иск о ликвидации организации любой организационно-правовой формы является правом ИФНС, а не обязанностью.
Кроме того, в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Следовательно, для признании незаконными действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Заявитель объясняет нарушение своих прав тем, что он не желает, что бы управляющей компанией жилого дома <адрес>, было ТСЖ «<данные изъяты>».
В этом случае суд не усматривает нарушений прав бездействием начальника ИФНС по <адрес>, поскольку сам по себе факт создания и регистрации товарищества «<данные изъяты>» в ЕГРЮЛ, прав заявителя не нарушает.
Доказательств уменьшения объема прав заявителя по управлению многоквартирным домом, вследствие непринятия регистрирующим органом мер к ликвидации ТСЖ «<данные изъяты>», в материалах дела не имеется.
Заявитель не лишен права реализовать свое право предусмотренное Жилищным кодексом РФ на выбор управляющей компании.
Следовательно, решением должностного лица регистрирующего органа препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод не создано.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Рычковой С.Н. о признании бездействия начальника ИФНС по <адрес> незаконным, об обязании должностного лица обратиться в суд с иском о ликвидации юридического лица, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий: п/п И.И.Мотина
Копия верна
Решение не вступило в законную силу.
Судья И.И.Мотина
Секретарь Е.А.Куштым