РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Челябинск | ДД.ММ.ГГГГ |
Центральный районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Челябинска, выступившего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Челябинска, выступивший в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия по непроведению аттестации рабочих мест незаконным и возложении обязанностей по проведению аттестации рабочих мест, по заключению договора со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест в количестве штатных единиц согласно штатному расписанию, действующему на момент вынесения судебного решения.
В судебном заседании прокурор на иске настаивал.
Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, организация оказывает услуги по подбору персонала, найму рабочей силы, поэтому рабочих мест в организации, как таковых, нет.
Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требований прокурора подлежащими частичному удовлетворению.
Так, в судебном заседании было установлено, что штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» предусмотрено 56 штатных единиц, 15 должностей и профессий.
Как пояснила представитель прокуратуры, аттестация рабочих мест в организации не проведена, что стороной ответчика не отрицалось.
В силу статьи 209 ТК РФ под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
При этом согласно статье 212 ТК РФ обязанность по обеспечению безопасности условий труда и охраны труда возлагается на работодателя. Именно работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Как видно из Устава организации, к предметам деятельности Общества относятся, в том числе предоставление услуг по найму рабочей силы, по подбору персонала. Основной вид деятельности - предоставление услуг по найму рабочей силы.
Ответчиком были предоставлены договоры об оказании услуг по предоставлению рабочей силы (работников) с индивидуальным предпринимателем ФИО2, ООО «<данные изъяты>», индивидуальным предпринимателем ФИО3, индивидуальным предпринимателем ФИО4, а также акты выполненных работ к этим договорам.
Согласно заключенным договорам заказчик взял на себя обязанность обеспечить работников, предоставленных ему Обществом «<данные изъяты>», надлежащими безопасными и соответствующими Трудовому кодексу РФ условиями для выполнения трудовых функций, ознакомить предоставленных сотрудников и провести первичный инструктаж по соблюдению требований техники безопасности и охраны труда в указанием норм и правил, действующих на территории заказчика. При этом заказчик самостоятельно за свой счет обеспечивает работников всеми необходимыми документами, материалами, средствами и орудиями труда, помещением и всем необходимым, связанным с осуществлением работниками профессиональной деятельности в интересах заказчика. Он обязан ознакомить работников с локальными нормативными правовыми актами, действующими у заказчика в случае, если такие акты затрагивают вопросы по организации работ, охране труда, пожарной безопасности и иные требования, необходимые для безопасного и качественного выполнения работ.
При этом представитель ответчика суду пояснила, что по такого рода договорам ООО «<данные изъяты>» предоставляет иным организациям поваров, в том числе старших и шеф-поваров, старших кондитеров, мойщиц посуды, парковщиков, заведующих производством, технологов общественного питания, не имея собственных рабочих мест по данным профессиям.
Однако в штате организации, как это видно из штатного расписания, предусмотрен и руководящий персонал, должности служащих: генеральный директор, главный бухгалтер, руководитель отдела персонала, менеджер, менеджер по персоналу, инженер-программист, экономист-аналитик.
Представитель ответчика указала, что генеральный директор работает в организации по совместительству, исполняет свои трудовые функции на рабочем месте, предоставленным работодателем по основному месту работу. Оборудованные рабочие места для главного бухгалтера и руководителя отдела персонала предоставлены иными организациями без заключения соответствующего договора. Относительно экономиста-аналитика, инженера-программиста, менеджеров и менеджеров по персоналу представитель ответчика дать пояснения затруднилась.
В соответствии со статьей 209 ТК РФ рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
В Санитарных правилах и нормах СанПиН № "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21, под рабочим местом понимается участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения.
С учетом изложенного ссылки представителя ответчика в обоснование своих возражений на то обстоятельство, что часть работников организации осуществляют свои трудовые функции за пределами ООО «<данные изъяты>» на рабочих местах, оборудованных иными лицами, суд находит несостоятельными ввиду того, что свою работу сотрудники предприятия выполняют именно в интересах ответчика, и именно последний должен нести ответственность за соответствие рабочих мест в соответствие с государственными нормативными требованиями по охране труда.
При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик обязан провести аттестацию именно тех рабочих мест, которые созданы организацией для выполнения целей своей деятельности - для оказания услуг по найму рабочей силы, по подбору персонала. В отношении тех работников, которые приняты в организацию по заданию заказчиков по договорам об оказании услуг по предоставлению рабочей силы (работников), ответчик обязан проконтролировать наличие карт аттестации рабочих мест у заказчика.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального района г. Челябинска удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по непроведению аттестации рабочих мест.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»» обязанность по заключению договора со специализированной организацией на проведение аттестации рабочих мест и обязанность по проведению аттестации тех рабочих мест, которые организованы на территории Общества.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.
Председательствующий С.В. Скрябина