Решение по иску о компенсации морального вреда

Дело №

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре Ю.С. Шевяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Громового Д.А. к ГУФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ.

Громовой Д.А. обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 800000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области. С ДД.ММ.ГГГГ на имя истца в адрес названного учреждения поступала корреспонденция от заместителя председателя Государственной Думы РФ ФИО2 и из Европейского Суда по правам человека, которая была подвергнута цензуре работниками изолятора, о чём свидетельствуют штампы в правом нижнем углу поступивших истцу писем. Подвергнув цензуре корреспонденцию истца, администрация ФБУ ИЗ № ГУФСИН Росси по Челябинской области нарушила положения ст. 21 закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изменениями и дополнениями), а также положения ст. 23 и 29 Конституции РФ. Нарушением администрацией учреждения прав истца последнему причинен моральный вред, компенсацию которого истец оценивает в 800000 рублей.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области, где содержится истец.

Истец участия в судебном заседании не принял, находится в ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области.

Принимая во внимание нахождение истца в следственном изоляторе, учитывая, что ни положения ст., ст. 77.1 77.2 УИК РФ, ни положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено возможности обеспечения личного участия осужденного в качестве истца в судебном заседании, судом была предоставлена истцу возможность реализации его процессуальных прав как посредством участия в деле его представителя (право на ведение дел в суде через представителя истцу разъяснялось заблаговременно до судебного заседания), так и путем направления суду письменных обращений, для подачи которых истцу предоставлялся разумный срок. Однако истец не обеспечил участие в деле своего представителя.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Челябинской области Клепикова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на то, что ГУФСИН России по Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по иску Громового Д.А. Также Клепикова Н.А. указала, что регистрация корреспонденции истца не является её цензурой.

Представитель ответчика ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области Канибер А.Л., действующая по доверенности, в судебном заседании показала, что в соответствии «Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты её поступления и отправки. Письма, поступавшие истцу, цензуре не подвергались, они лишь регистрировались.

Выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска Громового Д.А.

В ходе рассмотрения дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Громовой Д.А. находится под стражей в ФБУ ИЗ № ГУФСИН Росси по Челябинской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя истца в ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области поступали письма от заместителя председателя Государственной Думы РФ ФИО2 и из Европейского Суда по правам человека. Конверты, в которых поступали данные письма, вскрывались и регистрировались работниками канцелярии ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области путем проставления штампа с входящим номером и датой в правом нижнем углу письма.

Истец ссылается на то, что поступающая в его адрес корреспонденция от заместителя председателя Государственной Думы РФ ФИО2 и из Европейского Суда по правам человека была подвергнута цензуре администрацией учреждения, где он содержится.

Действительно, в соответствии с положения ч. 2 ст. 23 Конституции РФ гарантируют каждому право на тайну переписки.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на тайну переписки, гарантированное каждому конституцией, относится к личной тайне, а соответственно является нематериальным благом, нарушение которого в силу ст. 151 ГК РФ влечет гражданско-правовую ответственность в виде компенсации морального вреда.

Однако из материалов дела не следует, что поступающая на имя истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция от заместителя председателя Государственной Думы РФ ФИО2 и из Европейского Суда по правам человека подвергалась цензуре, что право истца на свободу и тайну переписки было нарушено.

Так в соответствии со ст. 20 закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изменениями и дополнениями) подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией места содержания под стражей и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи.

В отношении предложений, заявлений и жалоб, содержащих сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненных тайнописью, шифром, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, применяется порядок, установленный частью третьей статьи 20 настоящего Федерального закона.

Жалобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следователя или прокурора направляются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, не позднее трех дней с момента их подачи.

Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация места содержания под стражей делает копию ответа и выдает ее на руки.

В силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается, в том числе, порядок получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб

В соответствии с п. 99 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189, поступившие в СИЗО ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под роспись и приобщаются к личному делу.

Аналогичные положения содержаться в п. 17 «Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения, предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей», утвержденного приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу приведенных норм права корреспонденция обвиняемого, подозреваемого адресованная органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в Европейский Суд по правам человека направляются адресату в запечатанном пакете, то есть без вскрытия его администрацией учреждения, в котором находится подозреваемый или обвиняемый. Поступающая же корреспонденция на имя обвиняемого, подозреваемого из органов государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей, подозреваемых из в Европейского Суда по правам человека подлежит объявлению подозреваемым и обвиняемым под роспись и приобщаются к их личным делам.

При этом по смыслу приведенных выше положений закона под цензурой корреспонденции лиц, содержащихся под стражей, следует понимать контроль должностных лиц администрации учреждения содержания корреспонденции лица, содержащегося под стражей, то есть её прочтение, ограничение отправки или получения корреспонденции, в которой содержаться сведения, создающие угрозу помешать установлению истины по уголовному делу или способствующие совершению преступления, выполненных тайнописью, шифром, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Как предусмотрено п. 89 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее поступления и отправления.

В соответствии с п. 81 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденной приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, прием, обработка, регистрация и распределение поступающей в учреждения и органы ФСИН России корреспонденции осуществляется подразделением делопроизводства. Вся входящая корреспонденция подлежит обязательной централизованной регистрации подразделением делопроизводства в журнале учета входящих документов или карточках, в электронной базе данных «Служебная корреспонденция», в которую включаются основные реквизиты поступающих документов. Вскрываются все пакеты, за исключением имеющих пометку «Лично». По сведениям, указанным на конверте, проверяется наличие в нем документов с соответствующими номерами, а также всех названных в документах приложений. При отсутствии в конвертах указанных документов и приложений, несовпадении регистрационных номеров и неисправимом повреждении документов составляется соответствующий акт. Пакеты с пометкой «Лично» вскрываются лично адресатом или уполномоченным и государственным служащим, работником, который обязан проверить соответствие номеров, представленных на пакете номерам, указанным на документах, и зарегистрировать документ в подразделении делопроизводства учреждения. Факт регистрации входящего документа подтверждается оттиском регистрационного штампа, который помещается на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу (либо на пакете, если он не должен вскрываться), с обязательным указанием количества листов документов и приложения.

Таким образом, вся корреспонденция, поступающая на имя истца, содержащегося в ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области, за исключением корреспонденции с пометкой «Лично», подлежит вскрытию и регистрации в отделе делопроизводства указанного учреждения в силу прямого указана на то закона и подзаконных нормативно-правовых актов. Регистрация такой корреспонденции, сама по себе, цензурой не является, так как не влечет за собой ограничение лица, содержащегося под стражей, на её получение, а влечет лишь учетно-информативную функцию поступающей в учреждение корреспонденции.

На представленных истцом конвертах, в которых ему поступали ответы ФИО2 и Европейского Суда по правам человека, не содержится пометки «Лично». Доказательств того, что такие пометки содержались на каких-либо конвертах, в которых истцу поступили представленные суду письма, истцом не представлено.

Поэтому сотрудниками ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области правомерно производилось вскрытие конвертов, в которых поступала корреспонденция в адрес истца, и производилась регистрация такой корреспонденции в соответствии с нормами вышеназванной Инструкции и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, призванными установить в СИЗО режим, обеспечивающий соблюдение не только прав подозреваемых и обвиняемых, но и исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действия администрации ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской по регистрации поступающей в адрес истца корреспонденции от заместителя председателя Государственной Думы РФ ФИО2 и из Европейского Суда по правам человека являются правомерными.

Поскольку на истца, содержащегося под стражей, в силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» распространяются вышеуказанные Правил внутреннего распорядка и Инструкции, регламентирующие порядок получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми писем, направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб, суд не находит нарушений личных неимущественных прав истца регистрацией администрацией ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области вышеуказанной корреспонденции.

В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, а также прав и интересов муниципальных образований. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из чего следует, что условием применения судебной защиты в порядке гражданского судопроизводства является не только наличие у лица тех прав, свобод или законных интересов, которые он просит защитить, но и факт их нарушения или оспаривания.

Учитывая отсутствие нарушений прав и законных интересов Громового Д.А. действиями администрации ФБУ ИЗ № ГУФСИН России по Челябинской области по регистрации поступающей в адрес истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ корреспонденции, суд не находит оснований для удовлетворения иска Громового Д.А.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Исковые требования Громового Д.А. к ГУФСИН России по Челябинской области, ФБУ ИЗ № ГУФСИН Росси по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья п/п М.Н.Величко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н.Величко

Секретарь Ю.С. Шевякова