Дело №РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Челябинск ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Винниковой Н. В., при секретаре Халезиной Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Покуленко Т.П., представителя истца Осыченко Я.В., гражданское дело по иску Покуленко Т.П. к администрации г.Челябинска о признании права собственности на нежилое помещение-магазин, отмене постановления главы города Челябинска, признании права аренды на земельный участок,
установил:
Покуленко Т.П. обратилась в суд с иском к администрации г.Челябинска об отмене постановления Главы города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи права собственности ФИО2, признании за истицей права аренды на земельный участок общей площадью 0,0047 га, расположенный по адресу :<адрес>, признании за истицей права собственности на нежилое помещение- магазин, находящийся по адресу :<адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что между истцом, Слиньковым О.Г., Клепиковой В.В., Б.Т.А. и администрацией Центрального района г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор долгосрочной аренды земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, сроком на 49 лет. Истцом и третьими лицами была выкуплена в собственность часть земельного участка площадью 1153 кв.м.. оставшаяся часть земельного участка была изъята на основании постановления главы города № от ДД.ММ.ГГГГ На земельном участке площадью 47 кв.м. ФИО2 за счет денежных средств истца возвел нежилое здание-магазин, право собственности на которое не оформил. Оспариваемым постановлением главы города земельный участок площадью 47 кв.м. был предоставлен ФИО2 в аренду в нарушение прав истца на указанный земельный участок.
В судебном заседании истец Покуленко Т.П., представитель истца Осыченко Я.М., действующий по доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика-администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, суд о причинах неявки не уведомил.
Третьи лица- Слиньков О.Г., Клепикова В.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители третьих лиц-администрации Центрального района г.Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, Б.Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, суд о причинах неявки не уведомили.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьих лиц при надлежащем извещении.
Выслушав объяснения истца, ее представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Покуленко Т.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлено, что ФИО6, Покуленко Т.П., Слиньков О.Г., Клепикова В.В. являлись арендаторами земельного участка площадью1200 кв.м., расположенный по адресу :<адрес>, на основании постановления главы администрации Центрального района г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок был предоставлен по условиям договора в аренду на 49 лет с правом выкупа в равных долях.
Постановлением главы города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ у арендаторов ФИО6, Покуленко Т.П., Слинькова О.Г., Клепиковой В.В. была изъята часть земельного участка площадью 0,0047 га по <адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на два года ФИО2 для проектирования и строительства магазина (л.д.17). Между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земли № (л.д.19). Право аренды ФИО2 на земельный участок площадью 47 кв.м. было зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии срок действия постановления главы города № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.7). Соответственно ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли.
На основании постановления главы города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Покуленко Т.П. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1153,0 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-15).
Из представленных в материалы дела : архитектурно-планировочного задания от ДД.ММ.ГГГГ, протокола санитарно-эпидемиологической экспертизы, договора на согласование проекта магазина, технического паспорта нежилого здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 на предоставленном ему в аренду земельном участке был возведен магазин. В материалы дела не представлено оформленное в установленном порядке разрешение на строительство магазина. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, не успев при жизни зарегистрировать право собственности на нежилое здание. Покуленко Т.П. наследником имущества ФИО2 не является.
В соответствии со ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса РФ( в дальнейшем ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При рассмотрении дела установлено, что нежилое здание-магазин был возведен на предоставленном для этих целей в установленном порядке ФИО2 земельном участке. Доводы Покуленко Т.П. о возведении нежилого здания за счет ее личных денежных средств не имеют юридического значения для разрешения спора. Из представленных истцом в материалы дела документов следует, что разрешительную документацию оформлял ФИО2, земельный участок был предоставлен ФИО2, договор на согласование проекта магазина заключал также ФИО2 Предоставление истицей денежных средств ФИО2 на приобретение строительных материалов не является основанием для возникновения права собственности на объект недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Оспариваемое Покуленко Т.П. постановление главы города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов (городская застройка) в аренду для проектирования и строительства магазина по <адрес> гражданину ФИО2» соответствует требованиям законодательства, а также не нарушает прав истицы. Оспариваемое постановление было принято в пределах полномочий органа местного самоуправления, установленных ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 70 Земельного кодекса РСФСР. Истцом не представлено доказательств нарушения ее прав оспариваемым постановлением главы города Челябинска.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Об изъятии у арендаторов части земельного участка площадью 47 кв.м., расположенного по <адрес>, истцу было известно в ДД.ММ.ГГГГ. при заключении договора купли-продажи земельного участка. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд с заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Требования Покуленко Т.П. о признании за ней права аренды на земельный участок общей площадью 0,0047 га в судебном порядке не подлежат удовлетворению. Вопросы предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к компетенции органов местного самоуправления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 196- 198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Покуленко Т.П. к администрации г.Челябинска о признании права собственности на нежилое помещение-магазин, расположенный по адресу <адрес>, отмене постановления главы города Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ « о предоставлении земельного участка в аренду для проектирования и строительства магазина по <адрес> гражданину ФИО2», признании права аренды на земельный участок площадью 47 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п Н.В.Винникова
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья: Н.В.Винникова
Секретарь: Я.А.Халезина