РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Скрябиной С.В.,

при секретаре Усовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денмухаметова М.В., Зуденкова Г.И., Лыкова А.И., Петрова В.В. к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, проходившие службу в органах внутренних дел уголовно-исполнительной системы (Денмухаметов М.В., Зуденков Г.И., Петров В.В.), в органах противопожарной службы (Лыков А.И.) и являющиеся получателями пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», награжденные в период прохождения службы ведомственными знаками отличия (медалями Минюста РФ, ФСИН, МЧС РФ), обратились в суд с требованиями о возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности по присвоению им звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание также не явился, представил письменные возражения, где указал на отсутствие правовых оснований для присвоения истцам звания «Ветеран труда», недостижении ими 60-летнего возраста, а также отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа.

Истцами в качестве соответчиков также были привлечены Управления социальной защиты населения местных органов самоуправления по месту их жительства. Их представители также в суд не явились, в предоставленных письменных возражениях сослались на аналогичные доводы, что и Министерство социальных отношений Челябинской области.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования истцов подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В судебном заседании установлено, что истцы являются получателями пенсии за выслугу лет.

Приказами Министерства юстиции РФ истцы были награждены медалями:

Денмухаметов М.В. - «За доблесть» приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

Зуденков Г.И. - «За службу 3 степени» приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью «За отличие в службе 2 степени»;

Петров В.В. - «За службу 3 степени» приказ от ДД.ММ.ГГГГ №;

Лыков А.И. награжден медалями МЧС РФ «За отличие в службе 3, 2, 1 степени» приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ ода №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данная медаль была учреждена МВД России для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России.

В силу Положения о медали медалью МВД России "За отличие в службе" награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) и имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении. При этом награждение медалью производится Министром внутренних дел Российской Федерации, а также сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.

Таким образом, по мнению суда, медаль, которой были награждены истцы, является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку учреждена соответствующим ведомством - МВД РФ и отмечает работу сотрудников данного ведомства.

В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» для признания лица ветераном труда необходимым условием является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, и награды установленного вида, без дополнительных условий и ограничений.

Следовательно, условия, необходимые для признания за истцами права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву недостижения истцами 60-летнего возраста нарушает права заявителей, предоставленные федеральным законом.

Доводы Министерства социальных отношений Челябинской области о том, что истцы не имеют права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку действующее на территории Челябинской области Постановление Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области», устанавливают такое право при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, не основаны на законе и не могут быть приняты судом во внимание.

Пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» предоставляет право субъектам Российской Федерации определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".

Согласно подпункту 1 пункта 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 2-1 этого же постановления гражданам, указанным в подпункте пункта 2 настоящего Положения, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, установление в пункте 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области в качестве обязательного условия достижение определенного возраста противоречит Федеральному закону «О ветеранах», поскольку предусматривает иные дополнительные условия выдачи удостоверения и ограничивает права заявителей.

В силу пункта 7 и 8 указанного Положения решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда", которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области и утверждается заместителем Губернатора Челябинской области по курируемому направлению. Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда".

При этом оформление удостоверения осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда", а выдача - органами социальной защиты, куда оформленные Министерством удостоверения направляются (пункт 14 Положения).

Таким образом, требования истцов о возложении на ответчика обязанности по присвоению им звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения подлежат удовлетворению.

Вместе с тем необходимо отметить, что ранее действующее законодательство и ныне действующее законодательство предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда ставили и ставят в зависимость от достижения определенного возраста, а поскольку истцы в настоящее время не достигли 60-летнего возраста, то правом на предоставление мер социальной поддержки как ветераны труда наделены не будут.

Доводы ответчика относительно отсутствия у истцов необходимой продолжительности трудового стажа суд не может принять во внимание.

Как указывалось, Федеральный закон «О ветеранах» в качестве одного из условий для присвоения звания «Ветеран труда» указывает на наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет. Такой стаж истцы имеют, так как являются получателями пенсии за выслугу лет.

При подаче иска истцами была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб. каждым, расходы по оплате которой в силу требований статьи 98 ГПК РФ должны быть им возмещены за счет Министерства социальных отношений Челябинской области, отказавшего в присвоении звания «Ветеран труда».

При этом доводы ответчика относительно освобождения его от судебных расходов в силу полпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ основаны на неверном толковании норм материального права.

Действительно указанная ответчиком норма закона освобождает органы исполнительной власти от оплаты государственной пошлины, но при обращении в суд в качестве истца или ответчика за совершением процессуального действия, которое облагается государственной пошлиной.

В указанной же ситуации такие расходы понесли истцы, поэтому применению подлежит статья 98 ГПК РФ, которая не освобождает ответчика от возмещения расходов, понесенных истцами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Денмухаметова М.В., Зуденкова Г.И., Лыкова А.И., Петрова В.В. удовлетворить.

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность по присвоению Денмухаметову М.В., Зуденкову Г.И., Лыкову А.И., Петрову В.В. звания «Ветеран труда» путем включения их в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области в пользу Денмухаметова М.В., Зуденкова Г.И., Лыкова А.И., Петрова В.В. в счет возмещения судебных расходов по 200 руб. в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.

Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска     С.В. Скрябина

Секретарь          Н.С. Усова