РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Скрябиной С.В., при секретаре Усовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гучко А.В. к Министерству социальных отношений Челябинской области и Управлению социальной защиты населения администрации Центрального района города Челябинска о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, УСТАНОВИЛ: Гучко А.В., проходивший службу в органах внутренних дел, являющийся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», награжденный в период прохождения службы правительственными наградами, обратился в суд с требованиями о возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области И Управление социальных отношений администрации Центрального района г. Челябинска обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда», выдачи соответствующего удостоверения с предоставлением льгот с момента выдачи удостоверения. В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Представители ответчиков в судебное заедание не явились, просили провести судебное заседание без участия их представителей, представили отзывы, где указали на отсутствие правовых оснований для присвоения истцам звания «Ветеран труда», недостижении ими 60-летнего возраста, а также отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа. Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования Гучко А.В. подлежащими удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет. Согласно справке ГУВД по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Гучко А.В. в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» составляет 32 года, период прохождения военной службы и приравненной к ней службы в календарном исчислении 27 лет 4 месяца 6 дней. В период прохождения службы истец был награжден медалью «За отличие в охране общественного порядка» Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, медалями «За доблесть в службе», «За боевой содружество» приказами МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Почетной грамотой Министра внутренних дел РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» для признания лица ветераном труда необходимым условием является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, и награды установленного вида, без дополнительных условий и ограничений. Следовательно, условия, необходимые для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву недостижения им 60-летнего возраста нарушает право заявителя, предоставленные федеральным законом. Доводы Министерства социальных отношений Челябинской области о том, что истец не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку действующее на территории Челябинской области Постановление Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области», устанавливает такое право при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, не основаны на законе и не могут быть приняты судом во внимание. Пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» предоставляет право субъектам Российской Федерации определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда". Согласно подпункту 1 пункта 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с пунктом 2-1 этого же постановления гражданам, указанным в подпункте пункта 2 настоящего Положения, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом, установление в пункте 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области в качестве обязательного условия достижение определенного возраста противоречит Федеральному закону «О ветеранах», поскольку предусматривает иные дополнительные условия выдачи удостоверения и ограничивает право заявителя. В силу пункта 7 и 8 указанного Положения решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда", которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области и утверждается заместителем Губернатора Челябинской области по курируемому направлению. Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда". При этом оформление удостоверения осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда", а выдача - органами социальной защиты, куда оформленные Министерством удостоверения направляются (пункт 14 Положения). Таким образом, требования истца о возложении на ответчиков обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения подлежат удовлетворению. Что касается требований истца о возложении обязанности по предоставлению ему мер социальной поддержки, установленных ветеранам труда, то суд не находит оснований для их удовлетворения. Статьей 22 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) определялось, что льготы лицам, имеющим звание "Ветеран труда", предоставлялись после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности. При этом пунктом 4 указанной статьи было предусмотрено, что ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на льготы в соответствие с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное. Федеральным законом N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О ветеранах", в соответствии с которыми меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22). Преамбулой к Федеральному закону N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривается, что субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях указанного закона, при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации должны вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств. В силу пункта 3 статьи 4 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранам труда, которым звание "Ветеран труда" присвоено до вступления в силу настоящего Закона, меры социальной поддержки предоставляются после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), - при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Учитывая, что ранее действующее законодательство и ныне действующее законодательство предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда ставили и ставят в зависимость от достижения определенного возраста, а истец, как пенсионер МВД РФ, 60-летнего возраста не достиг, то правом на предоставление мер социальной поддержки как ветеран труда не наделен. Следовательно, на ответчиков не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу мер социальной поддержки, как ветерану труда, поскольку права на получение таковых у него не наступило. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гучко А.В. удовлетворить частично. Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность по присвоению Гучко А.В. звания «Ветеран труда» путем включения его в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда», обязанность по оформлению удостоверения «Ветеран труда». Возложить на Управление социальной защиты населения администрации Центрального района города Челябинска обязанность по выдаче Гучко А.В. удостоверения «Ветеран труда». В остальной части исковых требований Гучко А.В. отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней. Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Судья Центрального районного суда г. Челябинска С.В. Скрябина Секретарь Н.С. Усова