КОПИЯ:
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Тумашова А.Ю.,
при секретаре Хиля Т.Л.,
рассмотрел в открытом судебном заседании,
с участием:
представителя заявителей М.П.В. и М.Л.П. - Вадеевой Г.А.;
представителей заинтересованных лиц:
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области - Хабаровой О.И.;
Главного управления лесами Челябинской области - Вартанян Е.А.;
ФИО6 - Закирова А.Ф. и Ожегова К.В.,
гражданское дело по заявлению М.П.В. и М.Л.П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Главному управлению лесами Челябинской области, ОГУ «<данные изъяты>», Управлению Росреестра по Челябинской области об оспаривании распоряжения по формированию земельного участка земель лесного фонда и действий по последующей государственной регистрации права,
У С Т А Н О В И Л:
М.П.В. и М.Л.П. обратились в суд с заявлением в порядке Главы 25 ГПК РФ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее - ТУ ФАУГИ в Челябинской области), Главному управлению лесами Челябинской области, ОГУ «<данные изъяты>», Управлению Росреестра по Челябинской области (с учетом уточнения заявления - 125-127):
- о признании незаконным распоряжения ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в распоряжение ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании лесного участка»;
- о признании незаконными действий Управления Росреестра по Челябинской области по внесению в ЕГРП записи о прекращении права собственности РФ на земельные участки лесного фонда, расположенные в квартале <адрес>, входящие в состав земельного участка, отнесенного к категории - земли лесного фонда, общей площадью 124722103 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер №;
- обязать Управление Росреестра по Челябинской области восстановить в ЕГРП запись о праве собственности РФ на квартал <адрес>, входящий в состав земельного участка, отнесенного к категории - земли лесного фонда, общей площадью 124722103 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер №.
В обоснование заявители М.П.В. и М.Л.П. указали, что на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенных ими с арендодателем - Челябинским лесхозом в их владении и пользовании на праве аренды находились два земельных участка лесного фонда площадью, соответственно 3730 кв.м. и 3000 кв.м., расположенные в <адрес>. Право аренды было зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП. Считают договоры аренды действующими и заключенными на неопределенных срок. Распоряжением ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании лесного участка» квартал 60 Кременкульского участкового лесничества включен в состав земельного участка земли лесного фонда, общей площадью 124722103 кв.м., относящийся к собственности РФ. Данное распоряжение прошло процедуру государственной регистрации и право собственности РФ, в т.ч. на квартал <адрес> как часть участка лесного фонда было зарегистрировано ЕГРП в собственности за РФ. Несмотря на это, на основании письма руководителя ОГУ «<данные изъяты>» распоряжением ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно внесены изменения в распоряжение ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из состава земель лесного фонда квартала <адрес>. Данные изменения без проведения соответствующей правовой экспертизы были незаконно зарегистрированы в ЕГРП Управлением Росреестра по Челябинской области. В результате этого, квартал <адрес> земли лесного фонда незаконно поступил в ведение муниципального образования <адрес> и Администрацией <адрес> из земельных участков принадлежащих на праве аренды заявителям был сформирован новый земельный участок площадью 5806,0 кв.м. и предоставлен в краткосрочную аренду ФИО6 В связи с этим, считают оспариваемые решения и действия государственных органов незаконными.
Представитель заявителей М.П.В. и М.Л.П. - Вадеева Г.А. в судебном заседании заявление своих доверителей поддержала.
Представитель заинтересованного лица ТУ ФАУГИ в Челябинской области - Хабарова О.И. против удовлетворения заявления возражала, указав, что оспариваемое заявителями распоряжение ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и вынесено в пределах полномочий данного государственного органа, поскольку при издании распоряжения ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ была допущены техническая ошибка, в результате которой квартал <адрес> был отнесен к землям лесного фонда. Данная техническая ошибка оспариваемым распоряжением была исправлена, поскольку квартал <адрес> всегда относился к землям населенного пункта - <адрес>. Кроме того, оспариваемое распоряжение не нарушает прав заявителей М.П.В., поскольку они уже не являются арендаторами заявленных ими земельных участков, т.к. договоры аренды были заключены на срок пять лет. Срок действия аренды истек и не продлевался. Также заявила о пропуске заявителями срока обращения в суд, установленного ст.256 ГПК РФ.
Представитель заинтересованного лица Главного управления лесами Челябинской области - Вартанян Е.А. против заявления возражала, поддержав доводы представителя ТУ ФАУГИ в Челябинской области. Дополнительно указала, что квартал <адрес> не относится к землям лесного фонда и был по ошибке включен в состав данной категории земель. Срок аренды М.Л.П. земельных участков истек и не продлевался, поэтому права заявителей не нарушаются.
Представители заинтересованного лица ФИО6 - Закиров А.Ф. и Ожегов К.В. в судебном заседании против заявления М.П.В. возражали, указав, что квартал <адрес> относится к ведению муниципального образования <адрес>, администрацией которого ФИО6 был предоставлен в краткосрочную аренду земельный участок площадью 5806,0 кв.м., однако М.П.В. всячески препятствуют в государственной регистрации права аренды ФИО6, несмотря на то, что их договоры аренды истекли и их права никоим образом не нарушаются.
Представитель Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Представил письменные возражения, в которых против заявления возражал, считая проведенную государственную регистрацию в ЕГРП законной.
Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте го проведения.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признает требования заявителей несостоятельными и подлежащими полному отклонению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенных М.П.В. и Л.П. (арендаторы) с арендодателем - Челябинским лесхозом во владении и пользовании заявителей на праве аренды сроком на пять лет для целей осуществления побочного лесопользования находились два земельных участка площадью, соответственно 3730 кв.м. (кадастровый номер №) у М.П.В. и 3000 кв.м. (кадастровый номер №) у М.Л.П., расположенные в <адрес>. Срок аренды установленный по данными договорами до ДД.ММ.ГГГГ истек. Аренда указанных земельных участков заявителям не продлевалась, в связи с чем право аренды заявителей прекращено.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела договорами аренды от ДД.ММ.ГГГГ с конкурсной документацией (л.д.34-61), актом обследования земельных участков (л.д.62-64), письменным мнением ОГУ «<данные изъяты>» и письмом данного органа в адрес заявителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79,82), кадастровыми планами земельных участков кадастровый номер № (л.д.112-114) и кадастровый номер № (л.д.122-124), выписками из ЕГРП (л.д.14,15).
Также указанные обстоятельства подтверждаются решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (л.д.102-104).
В соответствии с п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ), земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно ст.606 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Пунктом 1 статьи 408 ГК РФ предусмотрено, что надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Согласно ст.622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Распоряжением ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании лесного участка» квартал <адрес> фактически относящийся к ведению муниципального образования «<данные изъяты>», ошибочно (в результате технической ошибки допущенной при составлении документа) был включен в состав земельного участка, отнесенного к категории - земли лесного фонда, общей площадью 124722103 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер № как относящийся к собственности РФ (л.д.8,9)
Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, а также подтверждаются копией плана лесонасаждений <адрес> (л.д.137), планом лесного участка (л.д.138,139), картой схемой расположения границ лесного участка (л.д.140), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.13).
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Оспариваемым распоряжением ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) в связи с обнаруженной технической ошибкой внесены изменения в распоряжение ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и исключен из состава земель лесного фонда квартал 60 Кременкульского участкового лесничества. Указанные изменения зарегистрированы в ЕГРП Управлением Росреестра по Челябинской области.
Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), письмом ОГУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11), копией свидетельства о государственной регистрации (л.д.12).
В соответствии с п.1 ст.83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Согласно п.1 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Распоряжением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № в границах квартала <адрес> относящийся к ведению муниципального образования «<данные изъяты>» предоставлен ФИО6 в краткосрочную аренду сроком на два года земельный участок площадью 5806,0 кв.м. (кадастровый номер №) для строительства бани из земель населенных пунктов (жилая зона) по <адрес>, в связи с чем между КУИиЗО г. Челябинска (Арендодатель) и ФИО6 (Арендатор) заключен договор краткосрочной аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанного земельного участка.
Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.66), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.69-71), договором краткосрочной аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-77), актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78), распиской в получении документов на гос.регистрацию (л.д.65), уведомлением о приостановлении регистрации (л.д.67,68).
Доводы заявителей о том, что изменения, внесенные в ЕГРП на основании распоряжения ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из состава земель лесного фонда квартала 60 Кременкульского участкового лесничества осуществлены Управлением Росреестра по Челябинской области без проведения соответствующей правовой экспертизы и соответственно незаконно зарегистрированы в ЕГРП, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Как установлено судом, оспариваемое заявителями распоряжение ТУ ФАУГИ в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и принято в пределах полномочий данного государственного органа, при этом права заявителей данным распоряжением не нарушаются, поскольку право аренды ими земельных участков по договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ прекратилось, что прямо следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРП (л.д.14,15).
Таким образом, противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав не имелось, в связи с чем проведенная Управлением Росреестра по Челябинской области государственная регистрация прав на земельный участок лесного фонда не включающий в себя квартал <адрес> является законной.
Суд, исходя из обстоятельств дела и исследованных при его разбирательстве доказательств, приходит к выводу о том, что оспариваемые заявителями решения и действия государственных органов совершены в соответствии с законом в пределах полномочий указанных государственных органов и прав заявителей не нарушают.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления М.П.В. и М.Л.П. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Главному управлению лесами Челябинской области, ОГУ «<данные изъяты>», Управлению Росреестра по Челябинской области об оспаривании распоряжения по формированию земельного участка земель лесного фонда и действий по последующей государственной регистрации права - отказать полностью.
На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального
районного суда г. Челябинска: А.Ю.Тумашов
Секретарь: Т.Л.Хиля