Обезличенное Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Скрябиной С.В.,

при секретаре Усовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лежневой М.А, к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лежнева М.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании законным определение продолжительности ее специального трудового стажа в 28 лет 2 месяца 14 дней, возложении обязанности по включению в ее специальный стаж периода работы в качестве медицинской сестры процедурного кабинета в ООО «<данные изъяты>», по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании материального ущерба и денежной компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указала, что, отработав в качестве медицинской сестры в различных медицинских учреждениях более 30 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ей в этом было отказано в виду недостаточности трудового стажа. При этом в ее специальный трудовой стаж не был включен период работы в качестве медицинской сестры процедурного кабинета ООО «<данные изъяты>», что считает незаконным. Под материальным ущербом, который истец просила взыскать с ответчика, понимала расходы по оплате услуг представителя. Свои требования о взыскании компенсации морального вреда основала на нравственных страданиях, причиненных в результате отказа в назначении пенсии.

В судебном заседании истец и ее представитель на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика иск не признала, указав, что организация, в которой осуществляла свою трудовую деятельность истец в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена Списком, поэтому невключение оспариваемого периода в специальный трудовой стаж явилось законным и обоснованным.

Представитель третьего лица, ООО «<данные изъяты>», исковые требования истца поддержал, указав, что деятельность истца ничем не отличается от трудового процесса медицинской сестры процедурного кабинета государственного или муниципального лечебного учреждения. ООО «<данные изъяты>» имеет фирменное наименование «<данные изъяты>», основной вид деятельности организации - деятельность в области здравоохранения. Несмотря на то, что в Уставе предусмотрены и другие виды деятельности, иными Общество не занимается.

Заслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Лежневой М.А, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ (представитель ответчика указала, что в предоставленном истцу решении от ДД.ММ.ГГГГ была допущена опечатка в дате, фактически решение было принято не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ), Лежневой М.А,, обратившейся за досрочным назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», было отказано в таковом, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. По подсчетам УПФР продолжительность специального стажа истца в соответствии с ранее действующим законодательством и ныне действующим составила 28 лет 2 месяца 14 дней, при использовании для подсчета стажа норм только ныне действующего законодательства - 27 лет 1 месяц 8 дней.

При этом в ее специальный трудовой стаж не был включен период работы медицинской сестрой процедурного кабинета ООО «<данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

В соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым определялось право на пенсию за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, признанное утратившим силу постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитывается время работы в качестве врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

Списками должностей предусмотрены медицинские сестры процедурные, списком учреждений - центры наркологические реабилитационные.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ принято постановление "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым ранее принятое постановление признано утратившим силу, введены новые Списки должностей и учреждений и новые Правила исчисления выслуги лет.

Так, Списком профессий, должностей, учреждений предусмотрены также медицинские сестры процедурных, Списком учреждений - Центры наркологические реабилитационные.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» установлено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В частности, суд указал, что по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости производится на общих основаниях.

Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>» его фирменное наименование - <данные изъяты>.

Как указано в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>», основным видом его деятельности является деятельность в области здравоохранения.

Организации выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности. Номенклатурой работ и услуг предусмотрено: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), сестринскому делу; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медицинской помощи по контролю качества медицинской помощи; при осуществлении специализированной медицинской помощи по контролю качества медицинской помощи, психиатрии-наркологии.

Штатным расписанием ООО «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено 5.25 штатных единиц, среди которых врач психиатр-нарколог, медицинская сестра, административный (управленческий) и обслуживающий персонал.

Штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено 5 штатных единиц, среди которых врач психиатр-нарколог, старшая медицинская сестра и медицинская сестра, административный (управленческий) и обслуживающий персонал.

Штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены врач психиатр-нарколог, врач терапевт, врач физиотерапевт, врач выездной бригады, старшая медсестра, процедурная медсестра, физиотерапевтическая медсестра, административный (управленческий) и обслуживающий персонал.

Из указанных документов следует, что ООО «<данные изъяты>» иные виды деятельности, кроме медицинской деятельности в области здравоохранения, не осуществляло.

Помимо Устава в ООО «<данные изъяты>» разработано Положение о наркологическом лечебно-реабилитационном центре, который является частным учреждением здравоохранения, осуществляющим на платной основе специализированную лечебную, реабилитационную и профилактическую помощь больным, страдающим алкоголизмом, нарко- и токсикоманиями различных видов, игроманией и табакокурением.

Из должностной инструкции медицинской сестры процедурного кабинета следует, что в ее основные обязанности входит выполнение медицинских манипуляций по назначению врача, что соответствует должностным обязанностям медицинской сестры процедурной, закрепленным в «Квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 869, и последующего, утвержденного приказом

Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.Тем самым суд полагает, что из представленных третьим лицом документов следует, что истец в качестве медицинской сестры осуществляла медицинскуюдеятельность по охране здоровья населения в лечебно-профилактическом учреждении амбулаторно-поликлинического типа, оказывающем медицинские услуги населению в области наркологии.

Несоответствие наименования учреждения Спискам само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельностимедицинских работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (ч. ч. 1 и 2), 39 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 2 и 3) Конституции РФ.

Кроме того, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ до вступления в действие Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работу в качестве медицинской сестры амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований.

Что касается представления третьим лицом в ПФР индивидуальных сведений в отношении истца, где ее работа подтверждена на общих основаниях, то, во-первых, действующее пенсионное законодательство не ограничивает право граждан на досрочное пенсионное обеспечение представлением работодателем неверных данных, а, во-вторых, работодатель вправе в любое время предоставить в ПФР уточненные (откорректированные) сведения с учетом того, что финансирование досрочных трудовых пенсий по старости производится на общих основаниях.

При таких обстоятельствах период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода нахождения ее на курсах повышения квалификации, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В период нахождения на курсах повышения квалификации в силу требований статьи 187 ТК РФ за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, имеются все основания для включения периода нахождения работника на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж для льготного пенсионного обеспечения.

При включении оспариваемого периода в специальный стаж его продолжительность составит более 30 лет, что предоставит право на назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что согласно статьям 18 и 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, то суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требований истца о признании законным варианта исчисления специального стажа с применением норм ранее действующего законодательства и законодательства, действующего в настоящее время, то применению подлежит наиболее выгодный для работника вариант исчисления его стажа. Признать, что исчисление специального стажа, произведенное ответчиком с применением норм только действующего законодательства, незаконным нельзя.

Истцом были заявлены требования о взыскании с ответчика материального ущерба, под которым она понимала расходы, понесенные ею для оплаты услуг ее представителя.

Такие расходы по смыслу статей 88 и 94 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат возмещению в порядке Главы 8 ГПК РФ.

Суд, учитывая положение статьи 100 ГПК РФ, касающееся требований разумности при определении размера расходов, подлежащих взысканию в пользу истца в счет оплаты услуг представителя, считает разумным пределом стоимости оказанных услуг сумму, равную 1.000 руб., полагая, что именно эта сумма соответствует объему оказанных услуг и сложности рассматриваемого дела.

Кроме того, истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., которые в порядке статьи 98 ГПК РФ должны быть возмещены за счет ответчика в полном размере.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, то данные требования не являются основанными на законе.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина (к категории которых отнесено и право на пенсию), подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в пункте 21 своего постановления указал, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лежневой М.А, удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Лежневой М.А, период ее работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска обязанность по назначению Лежневой М.А, досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Челябинска в пользу Лежневой М.А, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины и расходов по оплате услуг представителя 1.200 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.

Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска С.В. Скрябина

Секретарь Н.С. Усова