РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ | г. Челябинск |
Центральный районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой М.М. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Яковлева М.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом просила признать решение ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, обязать его включить в ее специальный стаж все периоды работы преподавателем в детских учреждениях, в том числе руководителем детского оркестра русских народных инструментов во дворце культуры и техники ЧТЗ, назначить пенсию с даты обращения за таковой.
В обоснование своих требований истец указала, что ответчик при определении ее права на пенсию не включил в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в должности руководителя детского оркестра русских народных инструментов во <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что считает необоснованным, поскольку в то время условия и характер ее работы был такими же как и в последующее время, когда она работала преподавателем по классу домры в МОУ СОШ №: весь периоды работы во <данные изъяты> она являлась педагогом дополнительного образования, работала с детьми, осуществляла педагогическую деятельность.
Кроме того, полагает, что решение ответчика не может быть признано законным и в связи с тем, что заседание комиссии УПФР по реализации пенсионных граждан состоялось спустя месяц после принятого решения.
В предварительном судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, указав, что ее работа в качестве руководителя детского оркестра <данные изъяты> должна быть приравнена к работе преподавателя дополнительного образования внешкольного детского учреждения.
В настоящее судебное заседание истец и ее представитель не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель ответчика иск не признала, указав, что решение об отказе в назначении истцу пенсии является законным, так как истец не выработала специального трудового стажа продолжительностью 25 лет, в ее специальный стаж были засчитаны все годы работы преподавателем, за исключением периода работы в качестве руководителя детского оркестра народных инструментов при <данные изъяты>, так как ни должность, ни наименование учреждения, где осуществляла свою трудовую деятельность истец, не предусмотрены Списками.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой М.М., обратившейся за досрочным назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», было отказано в таковом, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж не был засчитаны периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы во время работы преподавателем по классу домры МОУ <данные изъяты> №, а также период работы руководителем детского оркестра народных инструментов <данные изъяты>, так как наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком. Продолжительность специального стажа по подсчету комиссии составила 24 года 4 месяца 23 дня.
Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.
Представитель ответчика суду пояснила, что при оформлении решения была допущена опечатка в дате: решение состоялось ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как это ошибочно было указано в тексте решения.
В силу подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Ответчиком при исчислении специального стажа были применены следующие Списки, утвержденные Правительством РФ: за период до ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников образования, утвержденный постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений, Правила исчисления сроков выслуги лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Списком ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены должности педагога, преподавателя, учителя во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах.
Списками ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены педагоги дополнительного образования во Дворцах пионеров и школьников.
При этом согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги лет, утвержденных этим постановлением работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Списком ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены в педагоги дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, среди которых Дворцы детского творчества, Дворцы детской культуры (искусств).
Тем самым указанными Списками не предусмотрены ни Дворцы культуры организаций, предприятий, ни должности руководителей детских коллективов.
Доводы истца относительно равнозначности работы руководителя детского оркестра Дворца культуры педагогической деятельности преподавателя детского образовательного учреждения по сложности, напряженности, характеру, условиям труда, оплате ничем не подтверждены.
Масштабы деятельности преподавателя музыкальных дисциплин общеобразовательного учреждения или учреждения дополнительного образования и руководителя детского коллектива в отдельно взятых организациях необразовательного уровня, несопоставимы по объему, психоэмоциональной нагрузке, интенсивности.
В первом случае работа преподавателя осуществляется в образовательных учреждениях по специальным обязательным программам и отличается большей интенсивностью и ответственностью, во втором случае - это может быть приравнено к работе секции, кружка при иных учреждениях, посещение которых для детей не носит обязательного характера и не ведется по какой-либо обязательной специальной программе.
Необходимо учесть, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Таким образом, дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости с учетом характера выполняемой работы сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение, что непосредственно вытекает из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, суд полагает, что период работы истца руководителем детского оркестра во <данные изъяты> не может быть включен в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах суд считает решение УПФР об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Яковлевой М.М. обоснованным и соответствующим действующему законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Яковлевой М.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.
Председательствующий С.В. Скрябина