РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ | г. Челябинск |
Центральный районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширина С.Л. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ширин С.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту - УПФР) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Дополнительно просил возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды его работы в должности электромонтера постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, электросварщика, электросварщика ручной сварки и назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момента достижения им 50-ти лет.
В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях настаивали, суду пояснили, что в оспариваемые периоды истец был занят ремонтом оборудования на предприятиях металлургической промышленности в горячих цехах на участках действующих производств, был занят на таких работах в течение полного рабочего дня без отвлечений.
Представитель ответчика с исковыми требованиями истца не согласилась, указав на недостаточность специального трудового стажа для назначения истцу пенсии в 50-летнем возрасте. Относительно оспариваемых периодов пояснила, что они не могут быть включены в специальный стаж, так как нет документальных подтверждений тому, что истец в течение всего периода был занят на работах, проистекающих в горячих цехах.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Ширину С.Л., обратившемуся за досрочным назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», было отказано в таковом в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный трудовой стаж по Списку № были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом письма Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), когда истец являлся электромонтером постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования ЧССМУ треста «<данные изъяты>», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал электросварщиком ручной сварки в ТОО «<данные изъяты>», преобразованное в дальнейшем в ЗАО «<данные изъяты>». Этот период был подтвержден страхователем при представлении сведений о стаже с кодами досрочного пенсионного обеспечения по фактически отработанному времени. Продолжительность специального стажа определена ответчиком в 11 месяцев 22 дня, при требуемых 10 лет.
В последующем решением ответчика (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) вышеназванное решение было отменено в части, из специального стажа истца по Списку № исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, он ДД.ММ.ГГГГ был принят электромонтером постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду в ЧССМУ треста «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен шестой разряд, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком по 5 разряду. В соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ЧССМУ треста «<данные изъяты>» преобразована в ТОО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен электросварщиком ручной сварки 5 разряда на ЭСУ. ДД.ММ.ГГГГ ТОО «<данные изъяты>» преобразовано в ЗАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истец уволен.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 1 постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.
Разделом III Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № «Металлургическое производство» подпунктом «а» пункта 1 (позиция №) предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Из информации, предоставленной государственным учреждением УПФР в <адрес>, следует, что ЗАО «<данные изъяты>» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ. В ЗАО «<данные изъяты>» был утвержден перечень профессий рабочих, должностей служащих и руководителей, работа в которых давала право на льготное пенсионное обеспечение. В данном перечне были предусмотрены профессии электросварщика ручной сварки, как рабочего ремонтных служб, занятого ремонтом оборудования в местах его установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; газорезчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; электрогазосварщика (электросварщика, газосварщика), как рабочего ремонтных служб, занятого ремонтом оборудования в местах его установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; слесаря-ремонтника, как рабочего ремонтных служб, занятого ремонтом оборудования в местах его установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; электромонтера по ремонту электрооборудования (электрослесарь, электрик), как рабочего ремонтных служб, занятого ремонтом оборудования в местах его установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Работодателем право работников на ДПО было подтверждено. В информации также было указано, что в ходе документальных проверок страхователем представлялись карточки учета отработанного времени на работах с вредными условиями труда, журналы раскомандировок бригад по объектам ОАО ЧМК, графики ремонтов, договоры, заключенные с ОАО ЧМК.
При проведении проверки сотрудниками УПФР в Государственном архиве <адрес> документов, подтверждающих льготный стаж, не выявлено, отсутствуют карточки учета отработанного времени, а также документы, подтверждающие занятость на ручной сварке.
Государственное учреждение УПФР в <адрес> представило дополнительно хранящиеся в наблюдательном деле ЗАО «<данные изъяты>» письма Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР в адрес ЧССМУ треста «<данные изъяты>», согласно которым в порядке особого исключения было сохранено право работникам ЧССМУ треста «<данные изъяты>» в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № и № до издания приказа о введении учета рабочего времени, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
В наблюдательное дело также были представлены уточняющие справки на слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования, электромонтера по ремонту электрооборудования (электрослесари, электрики), электросварщика ручной сварки, где указано, что данная работа соответствует работе рабочего ремонтных служб, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. В качестве подтверждающих документов указаны технологический процесс, карточки учета отработанного времени с ДД.ММ.ГГГГ, хранятся на участках постоянно.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Ширина С.Л. он был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Плательщиком страховых взносов ЗАО «<данные изъяты>» были представлены сведения о стаже, согласно которым с кодом досрочного пенсионного обеспечения указаны следующие периоды: в ДД.ММ.ГГГГ - 11 месяцев 1 день, в ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев 4 дня, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 9 дней. Сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены.
В подтверждении своей работы на ремонте оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, истец просил допросить свидетелей.
Так, свидетель ФИО5 суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в «<данные изъяты>», истец находился в его подчинении. Все время они работали на ЧМК, осуществляли ремонтные работы на участках, где основное производство на период ремонта не останавливалось.
Свидетель ФИО6 суду пояснил, что также являлся работником «<данные изъяты>», периодически совместно работал с истцом. Ремонт оборудования они осуществляли в горячих цехах, чем занимались постоянно.
В территориальных органах ПФР по месту жительства свидетелей были запрошены документы, свидетельствующие о наличии у них права на льготное пенсионное обеспечение.
Из трудовой книжки свидетеля ФИО5 следует, что он работал в ЧССМУ треста «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером электросварочных работ, электросварщиком, прорабом.
По информации УПФР в <адрес> ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по Списку №, в его специальный стаж по данному списку включен период работы на ЧМК. Несмотря на то, что он был представлен к назначению пенсии ТОО «<данные изъяты>», документов, подтверждающих специальный стаж по Списку № или № на этом предприятии, к заявлению приобщено не было.
Согласно трудовой книжке ФИО6 в ЧССМУ треста «<данные изъяты>» он работал с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ монтажником постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования, газорезчиком, электрогазосварщиком, элетрогазосварщиком ручной сварки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в загранкомандировке.
По информации УПФР в <адрес> ФИО6 получает пенсию по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в пенсионное дело была представлена справка ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № было отработано 5 лет 10 месяцев 15 дней. К данной справке представлено приложение, в котором отражено количество дней, отработанных на ремонте оборудования на участке действующих производств по Списку №, где указано, что в ДД.ММ.ГГГГ отработано 228 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 207 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 140 дней, с ДД.ММ.ГГГГ - 156 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 170 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 192 дня, в ДД.ММ.ГГГГ - 205 дней, в ДД.ММ.ГГГГ - 201 день, в ДД.ММ.ГГГГ к работам во вредных условиях не привлекался. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения в приложении не отражены.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При этом при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 этого же Закона).
Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пункт 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», могут быть засчитаны дополнительно к периоду, зачтенному ответчиком, период работы истца в качестве электромонтера постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду ЧССМУ треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом записи, внесенной в трудовую книжку истца, и письма Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ); период работы в качестве электросварщика 5-го разряда Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и электросварщика ручной сварки 5-го разряда на ЭСУ Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эти периоды подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета, сформированными на основании информации, предоставленной работодателем-страхователем. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был засчитан в специальный стаж истца по Списку №, но так как страхователем представлены сведения лишь об 11 месяцах и 1 дне в ДД.ММ.ГГГГ, занятых истцом на работах в горячих цехах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из специального стажа.
Что касается иных оспариваемых периодов, то суд не находит оснований для их включения в специальный стаж истца, поскольку каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о постоянной занятости истца на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, представлено не было.
Как указывалось ранее, ДД.ММ.ГГГГ в ЧССМУ треста «<данные изъяты>» был издан приказ об учете рабочего времени, занятого на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, поэтому после указанной даты право на льготное пенсионное обеспечение должно было подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени. Такие документы в «Уралдомнаремонте» велись.
Показания допрошенных свидетелей однозначно не свидетельствуют о том, что истец был постоянно занят на работах в горячих цехах.
Право на назначение пенсии по Списку № ФИО5 в период работы в «<данные изъяты>» не подтверждено. Свидетель ФИО6 указал, что периодически работал совместно с истцом, в какие конкретно периоды, не помнит. При этом согласно справке ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ не все рабочие дни года отработаны свидетелем в горячих цехах, то есть он не был занят постоянно на таких видах работ.
Учитывая, что при включении в специальный трудовой стаж истца ее продолжительность не составит 10 лет, оснований возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии истцу с момента достижения им 50-летнего возраста не имеется. Таким образом, решение УПФР является правильным.
При обращении в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., а также им понесены расходы по оплате услуг представителя, которые он просил возместить за счет ответчика.
Поскольку исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, а также согласно статье 100 ГПК РФ, требующей учитывать принцип разумности при взыскании расходов по оплате услуг представителя, суд считает, что возмещению подлежат расходы в размере не более 1100 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ширина С.Л. удовлетворить частично.
Включить Ширину С.Л. в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № периоды работы в должности
Электромонтера постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду ЧССМУ треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Электросварщика 5-го разряда Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
Электросварщика ручной сварки 5-го разряда на ЭСУ Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в <адрес> в пользу Ширина С.Л. в счет возмещения судебных расходов 1.100 руб.
В остальной части исковых требований Ширина С.Л. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.
Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска С.В. Скрябина
Секретарь Н.С. Усова