РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ | г. Челябинск |
Центральный районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Скрябиной С.В.,
при секретаре Усовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баженова А.В., Герфанова В.Ю., Калинкина Д.В., Садвалтина К.С., Усова В.Г. к Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Герфанов В.Ю., Баженов А.В., Усов В.Г., Калинкин Д.В., проходившие службу в органах внутренних дел, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», награжденные в период прохождения службы правительственными наградами и ведомственными знаками отличия, обратились в суд с требованиями о возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности по присвоению им звания «Ветеран труда».
С аналогичными требованиями обратился и истец Садвалтин К.С., который в настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет, также был награжден в период прохождения службы правительственной наградой.
В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, где указал на отсутствие правовых оснований для присвоения истцам звания «Ветеран труда», недостижении 60-летнего возраста, отсутствии страхового стажа необходимой продолжительности.
Истцами в качестве соответчиков также были привлечены Управления социальной защиты населения местных органов самоуправления по месту их жительства. Их представители также в суд не явились, в предоставленных письменных возражениях сослались на аналогичные доводы, что и Министерство социальных отношений Челябинской области.
Исследовав материалы дела, суд полагает требования истцов подлежащими удовлетворению.
В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что истцы имеют выслугу лет, достаточную для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с чем являются получателями пенсии за выслугу лет.
Истец Садвалтин К.С. согласно предоставленной справке с места прохождения службы имеет выслугу в 24 года 9 месяцев 9 дней в льготном исчислении, 20 лет 1 месяц 22 дня - в календарном. Таким образом, также имеет право на назначение пенсии за выслугу лет, так как Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предоставляет право лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, на получение пенсии за выслугу лет, которые на день увольнения со службы имеют выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
В период прохождения службы истец Садвалтин К.С. был награжден Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № медалью «За отличие в охране общественного порядка».
Истец Герфанов В.Ю. был награжден медалью «За отличие в службе 3-ей степени» приказом начальника ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец Баженов А.В. был награжден орденом «За личное мужество».
Истец Усов В.Г. был награжден Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ медалью «За отличие в охране общественного порядка», от ДД.ММ.ГГГГ медалью Жукова.
Медалью «За доблесть в службе» приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был награжден Калинкин Д.В.
В соответствии с Законом для признания лица ветераном труда необходимым условием является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, и награды установленного вида, без дополнительных условий и ограничений.
Следовательно, условия, необходимые для признания за истцами права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву недостижения истцами 60-летнего возраста нарушает права заявителей, предоставленные федеральным законом.
Доводы Министерства социальных отношений Челябинской области о том, что истцы не имеют права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку действующее на территории Челябинской области постановление Губернатора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области», устанавливают такое право при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, не основаны на законе и не могут быть приняты судом во внимание.
Пункт 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» предоставляет право субъектам Российской Федерации определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".
Согласно подпункту 1 пункта 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 2-1 этого же постановления гражданам, указанным в подпункте пункта 2 настоящего Положения, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, установление в пункте 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области в качестве обязательного условия достижение определенного возраста противоречит Федеральному закону «О ветеранах», поскольку предусматривает иные дополнительные условия выдачи удостоверения и ограничивает права заявителей.
Доводы ответчика относительно отсутствия у истцов необходимой продолжительности трудового стажа суд не может принять во внимание.
Как указывалось, Закон РФ «О ветеранах» в качестве одного из условий для присвоения звания «Ветеран труда» указывает на наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет. Такой стаж истцы имеют.
В силу пункта 7 и 8 указанного Положения решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда", которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области и утверждается заместителем Губернатора Челябинской области по курируемому направлению. Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда".
При этом оформление удостоверения осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда", а выдача - органами социальной защиты, куда оформленные Министерством удостоверения направляются (пункт 14 Положения).
Таким образом, требования истцов о возложении на ответчика обязанности по присвоению им звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения подлежат удовлетворению.
Вместе ранее действующее законодательство и ныне действующее законодательство предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда ставили и ставят в зависимость от достижения определенного возраста, а поскольку истцы в настоящее время не достигли 60-летнего возраста, то правом на предоставление мер социальной поддержки как ветераны труда наделены не будут.
При подаче иска истцами была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., расходы по оплате которой в силу требований статьи 98 ГПК РФ должны быть возмещены за счет Министерства социальных отношений Челябинской области, отказавшего в присвоении звания «Ветеран труда».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баженова А.В., Герфанова В.Ю., Калинкина Д.В., Садвалтина К.С., Усова В.Г. удовлетворить.
Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность по присвоению Баженову А.В., Герфанову В.Ю., Калинкину Д.В., Садвалтину К.С., Усову В.Г. звания «Ветеран труда» путем включения их в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области в пользу Баженова А.В., Герфанова В.Ю., Калинкина Д.В., Садвалтина К.С., Усова В.Г. в счет возмещения судебных расходов по 200 руб. в пользу каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.
Председательствующий С.В. Скрябина