Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Челябинск ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего Винниковой Н. В., при секретаре Халезиной Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора <адрес> Закирзяновой Д.К., гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Достоваловой З.А. к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным бездействия, признании права на обеспечение жильем, обязании включить истца в реестр ветеранов Великой Отечественной войны, претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты,
установил:
Прокурор <адрес> обратилась в суд с иском в интересах Достоваловой З.А. к Министерству социальных отношений Челябинской области с учетом уточнения о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Достоваловой З.А.- ветерана Великой Отечественной войны, награжденной знаком «Жителю блокадного Ленинграда», нуждающейся в улучшении жилищных условий, жилищной субсидией в соответствии с требованиями Федерального закона «О ветеранах», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ»; признании права Достоваловой З.А. на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с вышеназванным ФЗ и Указом Президента; возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанности включить Достовалову З.А. в реестр ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты по Челябинской области исходя из даты принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования мотивированы тем, что Достовалова З.А. решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учетДД.ММ.ГГГГ Достовалова З.А. обратилась с заявлением об обеспечении ее жильем в администрацию <адрес>, учетное дело истицы было направлено в Министерство социальных отношений Челябинской области. Письмом Министерства социальных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № в администрацию <адрес> сообщено об отсутствии законных оснований для предоставления Достоваловой З.А. жилищной субсидии. Достовалова З.А. обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении ей субсидии на приобретение жилья в собственность. Письмом Министерства социальных отношений от ДД.ММ.ГГГГ Достоваловой З.А. отказано в предоставлении жилищной субсидии. Указанный отказ в предоставлении жилищной субсидии не соответствует требованиям ФЗ «О ветеранах», Указу президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.»
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Закирзянова Д.К. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Истец Достовалова З.А. просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители третьих лиц- администрации <адрес>, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, суд о причинах неявки не уведомили.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц при надлежащем извещении.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлено, что Достовалова З.А. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на льготы, установленные ст. 18 Федерального закона «О ветеранах». Достовалова З.А. награждена знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Решением жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Достовалова З.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет по льготному списку №. Достовалова З.А. является собственником однокомнатной неблагоустроенной квартиры (отсутствуют ванна и душ) общей площадью 37,0 кв.м., расположенной по адресу :<адрес>, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан. ДД.ММ.ГГГГ Достовалова З.А. обратилась в Министерство социальных отношений Челябинской области о предоставлении жилищной субсидии на приобретение жилья в собственность. Письмом Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Достоваловой З.А. отказано в предоставлении жилищной субсидии, отказ мотивирован тем, что Достовалова З.А. обеспечена жилым помещением сверх установленной нормы и не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Достовалова З.А. была ДД.ММ.ГГГГ признана надлежащим органом местного самоуправления нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признание истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий не признано незаконным.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Ответчиком не представлено доказательств наличия оснований, установленных ст. 56 ЖК РФ, для снятия Достоваловой З.А. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставленных на учет до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О ветеранах» лица награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в качестве мер социальной поддержки имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 23.2 вышеназванного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14,15,17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Согласно ст. 1 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в установленных настоящим Законом формах и в порядке, определяемом Правительством Челябинской области, категориям ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ и проживающих на территории Челябинской области, указанным в статьях 14,15,16,17,18,19,21 ФЗ «О ветеранах», а также проживающим на территории Челябинской области инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.4 указанного выше Закона порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма и жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории Челябинской области категориям граждан, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Челябинской области. Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанного Положения граждане, имеющие право на меры социальной поддержки, подают в органы местного самоуправления, где они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление о предоставлении им субсидии. Органами местного самоуправления составляются списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в органах местного самоуправления Челябинской области на ДД.ММ.ГГГГ по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области. Списки предоставляются в Министерство социальных отношений Челябинской области. Министерство социальных отношений осуществляет формирование реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по форме, установленной Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию и в установленные сроки направляет их в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, а также в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. Исходя из размера средств федерального бюджета, предусмотренных для Челябинской области на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций, Министерство социальных отношений формирует список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение субсидий на соответствующий год, а также список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, включенных в резерв на получение субсидий на соответствующий год. Пункт 8 указанного Положения устанавливает перечень документов, предъявляемых гражданином, имеющим право на меры социальной поддержки, для включения в список на получение субсидии. При рассмотрении дела установлено, что Достоваловой З.А. были представлены все документы, перечисленные в п. 8 Постановления Правительства Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем Министерства социальных отношений. Доводы Министерства социальных отношений, изложенные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Достоваловой З.А. в праве на получение жилищной субсидии о том, что заявитель не является нуждающейся в улучшении жилищных отношений, не основан на законе. Достовалова З.А. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что проживает в неблагоустроенном жилом помещении.
Достовалова З.А. не была снята в установленном законом порядке с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, Достовалова З.А. имеет право на меры социальной поддержки в форме субсидии на приобретение жилья в собственность.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> в части признания за Достоваловой З.А. права на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в собственность, обязании Министерство социальных отношений Челябинской области включить истицу в реестр ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение жилищной субсидии, исходя из даты принятия на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Требования прокурора о признании незаконным бездействия Министерства социальных отношений Челябинской области, выразившегося в не обеспечении Достоваловой З.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ жилищной субсидией не подлежат удовлетворению. Как следует из материалов дела, Министерство социальных отношений рассмотрело в установленном порядке учетное дело Достоваловой З.А., ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ, и в установленный законом срок подготовило ответ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.196-198 ГПК РФ, суд
решил:
В иске прокурору <адрес> к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении Достоваловой З.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ жилищной субсидией отказать.
Признать право Достоваловой З.А. на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в собственность.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области включить Достовалову З.А. в реестр ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение жилищной субсидии, исходя из даты принятия на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий : п/п Винникова Н.В.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья: Н.В.Винникова
Секретарь : Я.А.Халезина