Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Челябинска в составе: Председательствующего судьи Е.Н. Смирновой, при секретаре М.В. Хандога, с участием представителя ответчика Главного управления внутренних дел по Челябинской области - Кондратьева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якупова Р.Х. к Главному управлению внутренних дел по Челябинской области, Отделу внутренних дел по <адрес>, Управлению внутренних дел по <адрес>, о зачете периода участия в контртеррористической операции в выслугу лет для начисления пенсии, УСТАНОВИЛ: Якупов Р.Х. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по Челябинской области (далее ГУВД по Челябинской области), Отделу внутренних дел по <адрес> (далее ОВД по <адрес>), Управлению внутренних дел по <адрес> о зачете в выслугу лет для начисления пенсии периода участия в контртеррористических операциях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. В обоснование исковых требований указал, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на службе в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава, проходил службу в ОВД по <адрес>, УВД по <адрес>. Приказом ГУВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. «б» ст. 19 по достижении предельного возраста. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке на территории <адрес>, где выполнял служебно-боевые задачи по защите территориальной целостности РФ. Решением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признан днями участия в проведении контртеррористических операций (далее КТО). Продолжительность выслуги лет имеет значение не только для определения права на такую пенсию, но и для определения размера пенсии. Выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 10 месяцев 09 дней в льготном исчислении. При включении оспариваемого периода в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении выслуга лет истца составит более 23 лет, что предоставит право на перерасчет пенсии в сторону увеличения. В судебное заседание истец Якупов Р.Х. не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика ГУВД по Челябинской области - Кондратьев В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал, представил возражения на исковое заявление. Представитель ОВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление. Представитель УВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил, представил пакет документов по запросу суда. Представитель ГУВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление. Заслушав пояснения представителя ГУВД по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходившие в органах внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более. Согласно ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм. При этом, в случаях предусмотренных законом, для определения размера пенсии учитывается выслуга лет в льготном исчислении. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О противодействии терроризму" военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня. Аналогичное положение содержалось и в ранее действовавшей статье 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О борьбе с терроризмом». Судом из справки и выписки из приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ ГУВД по <адрес> установлено, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Якупов Р.Х. проходил службу в отделе внутренних дел <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Якупов Р.Х. переведен для дальнейшего прохождения службы в отдел внутренних дел <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности старшего участкового уполномоченного милиции <адрес> городским округам. Уволен по ст. 19 п. «б» (по достижении предельного возраста) ДД.ММ.ГГГГ. Решением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были признаны незаконными приказы первого заместителя командующего Объединенной группировкой войск от МВД России в части не включения в период участия Якупова Р.Х. в проведении контртеррористических операций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Якупов Р.Х. просит о зачете в выслугу лет для начисления пенсии в льготном исчислении период участия в контртеррористических операциях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с общими принципами пенсионного законодательства, а также ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Положением «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхурочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы и их семьям в РФ», утвержденном постановлением СМ - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № факт, дающий право на льготное исчисление пенсии за выслугу лет, подлежит доказыванию только определенными письменными средствами доказывания. Под контртеррористической операцией понимались специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также минимизацию последствий террористической акции (п. 3 Федерального закона №). К субъектам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели, в пределах своей компетенции, было отнесено и МВД РФ. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» был создан Оперативный штаб по управлению КТО на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, руководителем которого назначен Министр внутренних дел Российской Федерации. В силу приказа Министра внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим внутренних войск и МВД России и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим (выполнявшим) задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членов их семей» перечень воинских частей, подразделений и групп, принимавших участие в боевых действиях, а также время и место выполнения указанных боевых действия определялось соответственно по органам внутренних дел по представлениям первого заместителя командующего Объединенной группировкой от МВД России по согласованию с начальником Генерального штаба Вооруженных сил РФ. Периоды участия каждого сотрудника внутренних дел в боевых действиях определялись на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, оперативных и иных групп. Данные приказы первым заместителем командующего Объединенной группировкой от МВД России представлялись на утверждение командующему Объединенной группировкой. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в КТО на территории Северо-Кавказского региона» определено, что состав специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых для проведения каждой КТО, границы зоны ее проведения, порядок и условия производства денежных выплат определяются приказом руководителя Регионального оперативного штаба, созданного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О борьбе с терроризмом». Таким образом, единственным бесспорным доказательством, свидетельствующим об участии конкретного лица в КТО, которое должно представляться лицом, претендующим на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, являются приказы, справки полномочного лица. В материалы дела представлена архивная справка ГУВД по Челябинской области, согласно которой периодами участия Якупова Р.Х. в боевых действиях являлись периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, лишь вышеперечисленные дни участия в боевых действиях в количестве 6 дней могут быть зачтены в выслугу лет Якупова Р.Х. с коэффициентом 3. Как видно из представленного расчета выслуги лет периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в выслугу лет Якупова Р.Х. с коэффициентом 3. С учетом включения вышеуказанных периодов в льготном исчислении выслуга лет Якупова Р.Х. составляет 22 года 10 месяцев 09 дней. Оснований для включения всего периода пребывания в зоне КТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления пенсии на льготных условиях не имеется, остальные дни пребывания в зоне КТО включены в выслугу лет истца из расчета один день за 1,5 дня. При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Якупова Р.Х. к Главному управлению внутренних дел по <адрес>, Отделу внутренних дел по <адрес>, о зачете периода участия в контртеррористической операции в выслугу лет для начисления пенсии, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Челябинска. Председательствующий п/п Е.Н. Смирнова Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Судья Е.Н. Смирнова Секретарь М.В. Хандога