РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Скрябиной С.В., при секретаре Усовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурайкина В.С. к Министерству социальных отношений Челябинской области и Управлению социальной защиты населения администрации <адрес> о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, УСТАНОВИЛ: Бурайкин В.С., являющийся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», награжденный в период прохождения службы медалями «За отличие в службе 1 степени», «За безупречную службу 3 степени», «200 лет МВД России», а также имеющий медаль «За спасение утопающих», обратился в суд с требованиями о возложении на Министерство социальных отношений Челябинской области и Управление социальной защиты населения администрации <адрес> обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда», обязанности по выдаче удостоверения «Ветеран труда» и обеспечению его мерами социальной поддержки, установленными для ветеранов труда. В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал. Представители ответчиков в судебное заседание не явились. Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области представил письменные возражения, где указал, что предоставленные истцом удостоверения к наградам, подписаны не руководителями ведомств, поэтому не могут быть приняты во внимание при рассмотрении вопроса о праве на присвоение звания «Ветеран труда». Относительно предоставления истцу мер социальной поддержки как ветерану труда представитель указал на недостижение истцом 60-летнего возраста, и в связи с этим на отсутствие у истца права на получение таких мер. Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования Бурайкина В.С. подлежащими частичному удовлетворению. В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет, как проходивший службу в органах внутренних дел. Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец был награжден медалью «За безупречную службу 3-ей степени». Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью «200 лет МВД России». Решением исполкома Челябинского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью «За спасение утопающих». Действительно удостоверение к медали «За спасение утопающих» подписано секретарем Челябинского облисполкома, а удостоверения к медалям «За безупречную службу» и «200 лет МВД» подписаны начальником ГУВД по Челябинской области, начальником Челябинского юридического института МВД РФ. Вместе с тем в удостоверении к медали «За спасение утопающих» прямо указано, что награждение производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, а в удостоверениях к медалям «200 лет МВД» и «За безупречную службу 3 степени» содержатся ссылки на приказы МВД РФ. Согласно пункту 3 приказа Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № медалью «200 лет МВД» подлежат награждению работники органов внутренних дел РФ и лица гражданского персонала внутренних войск МВД России, безупречно проработавшие 20 лет и более в календарном исчислении в органах внутренних дел РФ и внутренних войсках МВД России. При этом вручение этой медали от имени МВД РФ в соответствии с п. 5 указанного приказа, а также с п. 1 Положения о медали МВД России «200 лет МВД России» делегировано, в том числе начальникам ГУВД субъектов Российской Федерации, начальникам учебных заведений МВД РФ, на основании утвержденных ими списков. Таким образом, по мнению суда, медаль «200 лет МВД РФ», которой был награжден истец, является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку учреждена соответствующим ведомством - МВД РФ и отмечает работу сотрудников данного ведомства. В соответствии с Законом для признания лица ветераном труда необходимым условием является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, и награды установленного вида, без дополнительных условий и ограничений. Следовательно, условия, необходимые для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда нарушает права заявителя, предоставленные федеральным законом. Отказывая истцу в присвоении звания «Ветеран труда» в ДД.ММ.ГГГГ, Министерство социальных отношений Челябинской области сослалось на недостижение истцом 60-летнего возраста. Данное условие было предусмотрено Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ в данное Положение постановлением Губернатора Челябинской области были внесены изменения, условие о необходимости достижения претендентом на присвоение звания «Ветеран труда» возраста 60-лет (мужчины) и 55 лет (женщины) было исключено. Порядок присвоения звания «Ветеран труда» предусмотрен вышеназванным Положением. В силу пункта 7 и 8 указанного Положения решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда", которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области и утверждается заместителем Губернатора Челябинской области по курируемому направлению. Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда". При этом оформление удостоверения осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда", а выдача - органами социальной защиты, куда оформленные Министерством удостоверения направляются (пункт 14 Положения). Таким образом, требования истца о возложении на ответчиков обязанности по присвоению ему звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения подлежат удовлетворению. Что касается требований истца о возложении обязанности по предоставлению ему мер социальной поддержки, установленных ветеранам труда, то суд не находит оснований для их удовлетворения. Статьей 22 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) определялось, что льготы лицам, имеющим звание "Ветеран труда", предоставлялись после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности. При этом пунктом 4 указанной статьи было предусмотрено, что ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на льготы в соответствие с настоящей статьей предоставляется при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное. Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О ветеранах", в соответствии с которыми меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22). Преамбулой к Федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривается, что субъекты Российской Федерации и муниципальные образования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях указанного закона, при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации должны вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств. В силу пункта 3 статьи 4 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранам труда, которым звание "Ветеран труда" присвоено до вступления в силу настоящего Закона, меры социальной поддержки предоставляются после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), - при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Учитывая, что ранее действующее законодательство и ныне действующее законодательство предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда ставили и ставят в зависимость от достижения определенного возраста, а истец, как пенсионер МВД РФ, 60-летнего возраста не достиг, то правом на предоставление мер социальной поддержки как ветеран труда не наделен. Следовательно, на ответчиков не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу мер социальной поддержки, как ветерану труда, поскольку права на получение таковых у него не наступило. При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., расходы по оплате которой в силу требований статьи 98 ГПК РФ должны быть ему возмещены за счет Министерства социальных отношений Челябинской области, отказавшего в присвоении и выдаче удостоверения «Ветеран труда». На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бурайкина В.С. удовлетворить частично. Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность по присвоению Бурайкину В.С. звания «Ветеран труда» путем включения его в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда», обязанность по оформлению удостоверения «Ветеран труда». Возложить на Управление социальной защиты населения администрации <адрес> обязанность по выдаче Бурайкину В.С. удостоверения «Ветеран труда». Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области в пользу Бурайкина В.С. в счет возмещения судебных расходов 200 руб. В остальной части исковых требований Бурайкина В.С. отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней. Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Судья Центрального районного суда г. Челябинска С.В. Скрябина Секретарь Н.С. Усова Решение вступило в законную силу «_____»__________________2011 года. Судья Центрального районного суда г. Челябинска С.В. Скрябина Секретарь