Решение по иску о признании лицензии недействующей



.

Дело

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Тумашова А.Ю.,

при секретаре Хиля Т.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании,

с участием:

истицы Галеевой А.С.;

представителя ответчика Управления Росздравнадзора по Челябинской области - Слободянской Е.А.;

представителя ответчика ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» - Радченко М.В.,

гражданское дело по иску Галеевой А.С. к Управлению Росздравнадзора по Челябинской области, Обществу с ограниченной ответственностью Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» о признании недействующей лицензии на право осуществления медицинской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Галеева А.С. обратилась в суд с иском к Управлению Росздравнадзора по Челябинской области о признании недействующей лицензии от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» на право осуществления медицинской деятельности.

Определением суда в силу ч.3 ст.40 ГПК РФ в связи с невозможностью рассмотрения дела без участия соответчика к делу в данном качестве привлечено ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>».

В обоснование своих требований истица указала, что Управлением Росздравнадзора по Челябинской области была выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» на право осуществления медицинской деятельности в области стоматологии. Данная лицензия была выдана с грубым нарушением лицензионных требований установленных действовавшим на тот момент Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , поскольку у лицензиата не было необходимого материально-технического оборудования для оказания соответствующих медицинских услуг, в штате клиники отсутствовал рентгенолаборант и врачи клиники не имели документов о повышении квалификации. В этой связи, ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» ей была оказана неквалифицированная стоматологическая помощь при протезировании зубов, что привело причинению вреда здоровью и инвалидности.

Представители ответчиков Управления Росздравнадзора по Челябинской области - Слободянская Е.А. и ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» - Радченко М.В. в судебном заседании против иска возражали, указав, что требования при лицензировании медицинской деятельности ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» не нарушены. Лицензия выдана законно и обоснованно. ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» соответствует лицензионным требованиям, имеет необходимое оборудование, рентгенолога, а врачи клиники имеют соответствующие документы о повышении квалификации. Иск Галеевой А.С. является формой злоупотребления правом. Кроме того, она пропустила трехмесячный срок для обжалования действий органа государственной власти.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, признает требования истицы несостоятельными и подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Управлением Росздравнадзора по Челябинской области в соответствии с требованиями Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ) выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» на право осуществления медицинской деятельности в области стоматологии, что подтверждается копией лицензии (л.д.5-7).

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ), действовавшего на момент выдачи лицензии, медицинская деятельность включает выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях.

Согласно пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ), лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании соответствующих помещений;

б) наличие соответствующих организационно-технических условий и материально-технического оснащения, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающих использование медицинских технологий, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

в) наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения и необходимого для ликвидации пожара расчетного запаса специальных средств, а также наличие плана действий персонала на случай пожара;

г) наличие в штате работников (врачей, среднего медицинского персонала, инженерно-технических работников и др.), имеющих высшее или среднее специальное, дополнительное образование и специальную подготовку, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ и предоставляемых услуг, а также наличие у руководителя лицензиата и (или) уполномоченного им лица высшего специального образования и стажа работы по лицензируемой деятельности (по конкретным видам работ и услуг) не менее 5 лет - для юридического лица;

д) наличие высшего или среднего медицинского образования, дополнительного образования и специальной подготовки, соответствующих требованиям и характеру выполняемых работ и предоставляемых услуг, и стажа работы по лицензируемой деятельности не менее 2 лет - для индивидуального предпринимателя;

е) повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, а также индивидуального предпринимателя.      

В соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ), Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица, а также мест нахождения его территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности, - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, а также места осуществления лицензируемой деятельности - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять (с перечислением работ и услуг в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, которые будут выполняться лицензиатом);

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием его кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам выполняемых работ и предоставляемых услуг, составляющих медицинскую деятельность;

г) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

д) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

е) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица.

6. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копию которой с указанием даты их приема лицензирующий орган направляет (вручает) соискателю лицензии. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

Представленные в материалы настоящего дела материалы лицензионного дела (л.д.215-236) о выдаче Управлением Росздравнадзора по Челябинской области лицензии от ДД.ММ.ГГГГ ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» на право осуществления медицинской деятельности в области стоматологии свидетельствуют о том, что ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» как соискатель лицензии представило все необходимые документы, свидетельствующие о соответствии данной организации лицензионным требованиям и условиям установленным Положением о лицензировании медицинской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ) при осуществлении медицинской.

Доводы истицы о том, что у лицензиата не было необходимого материально-технического оборудования для оказания соответствующих медицинских услуг, в штате клиники отсутствовал рентгенолаборант и врачи клиники не имели документов о повышении квалификации, опровергаются представленными в дело доказательствами.

Так, из представленных в дело сертификатов соответствия, регистрационных удостоверений и санитарно-эпидемиологических заключений, а также экспертного заключения ООО «<данные изъяты>» усматривается, что ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» располагало и располагает необходимым медицинским оборудованием для осуществления медицинской деятельности в области стоматологии (л.д.161-214,235-238).

Согласно представленных в дело дипломов, удостоверений и свидетельств усматривается, что врачи клиники проходили повышение квалификации (л.д.68-85).

ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» имеет лицензию на право эксплуатации и хранения источников ионизирующего излучения для рентгенологических исследований - аппараты рентгеновские медицинские дентальные (л.д.86-88).

У суда нет оснований недоверять данным доказательствам.

Кроме того, ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» подвергалось проверке соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в результате которой нарушений лицензионных требований и условий не выявлено, что подтверждается приказом Минздрава Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки (л.д.108,109) и актом проверки (л.д.111-117).

Доводы истицы о том, что незаконная выдача лицензии ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» явилось одним из условий, при котором ООО Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» ей была оказана неквалифицированная стоматологическая помощь при протезировании зубов, что привело к причинению вреда ее здоровью и инвалидности, опровергаются выводами вступившего в законную силу решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140-144,118-123).

При таких обстоятельствах суд признает требования истицы несостоятельными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Галеевой А.С. к Управлению Росздравнадзора по Челябинской области, Обществу с ограниченной ответственностью Стоматологическая Клиника «<данные изъяты>» о признании недействующей лицензии на право осуществления медицинской деятельности - отказать полностью.

На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:              п/п                       А.Ю.Тумашов

Копия верна.

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска:                                      А.Ю.Тумашов

Секретарь:                                                                        Т.Л.Хиля