ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи В.А. Юсупова, при секретаре М.Г. Соколовой, с участием представителей О.Р. Халиковой, Б.Л. Азовцевой, И.А. Кизима, Е.Б. Долженко, в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Безбородовой К.В. к Управлению Федерального казначейства по Челябинской области, Министерству финансов РФ, Управлению Федеральной миграционной службы по Челябинской области о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда УСТАНОВИЛ: К.В. Безбородова обратилась в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Челябинской области, Министерству финансов РФ, Управлению Федеральной миграционной службы по Челябинской области о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что УФМС по Челябинской области был ей выдан ненадлежащим образом оформленный заграничный паспорт гражданина РФ в связи с чем при выезде к месту отдыха за рубеж она была снята с рейса, что привело к несению материального ущерба и компенсации морального вреда. Истец и её представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска в полном объеме. Представитель Министерства финансов РФ, УФК РФ по Челябинской области судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Представитель ответчика УФМС по Челябинской области в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указав что по в связи с происшедшими событиями служебная проверка не проводилась, виновные не установлены. Представитель ООО «ЦентрАвиаТур» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Третье лицо М.В. Кисс, представитель третьего лица ООО «Пегас Туристик» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон, которым суд предоставил эффективную возможность принимать участие в судебном заседании. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению. Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ К.В. Безбородовой УФМС России по <адрес> был выдан заграничный паспорт гражданина РФ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ серия №. При получении паспорта К.В. Безбородова проверила содержащиеся в нем сведения и согласилась с ними, заверив своей подписью. Между тем, как установлено в судебном заседании и подтверждено копией указанного паспорта представленной в материалы дела, что в выданном истцу загранпаспорте не надлежащим образом была заполнена техническая строка с серией, номером паспорта, датой и местом рождения. ДД.ММ.ГГГГ К.В. Безбородова приобрела в ООО «ЦентрАвиаТур» туристическую путевку в Египет, стоимостью *** рублей. ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту г. Челябинска К.В. Безбородова сотрудники паспортного контроля отказали в прохождении паспортного контроля по причине указанного недостатка в загранпаспорте. В соответствии со ст.8 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта… федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении... Как установлено Административным регламентом исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (п.4), результатом исполнения государственной функции является выдача лицу, обратившемуся за исполнением государственной функции (далее - заявитель), паспорта либо выдача уведомления об отказе в оформлении ему паспорта в случаях, предусмотренных п.10 настоящего Административного регламента Указанным Административным регламентом строго регламентирован порядок оформления паспорта: уполномоченное должностное лицо, ответственное за оформление паспорта, получает бланк паспорта у должностного лица, ответственного за учет и хранение бланков паспортов, вносит в соответствующие журналы учета оформления и выдачи паспортов, которые могут вестись в электронном виде, запись о номере и серии бланка паспорта, а также органе, оформляющем паспорт, и оформляет паспорт. 49. Паспорт оформляется и выдается сроком на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21.8 настоящего Административного регламента. 50. Бланк паспорта должен заполняться аккуратно, без исправлений, помарок и неустановленных сокращений. 51. Записи в паспорте производятся прописными заглавными буквами с использованием специального принтера или механической пишущей машинки. 52. Оформление паспорта производится уполномоченным должностным лицом в следующем порядке: 52.1. На внутренней странице заднего форзаца (страницы с персональными данными) в реквизитах "Фамилия/Surname", "Имя/Given names", "Дата рождения/Date of birth", "Место рождения/Place of birth" и "Пол/Sex" записи производятся в соответствии с записями, произведенными в основных документах, удостоверяющих личность гражданина, при условии, если иной порядок оформления принадлежности к гражданству Российской Федерации не установлен законодательством Российской Федерации. 52.11. В нижней четверти форзаца, где на белом поле располагается машиносчитываемая зона, в две строки печатается буквенно-цифровой код, содержащий основную информацию, имеющуюся в оформляемом паспорте. Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 20 минут. 53. После завершения процедуры оформления паспорта уполномоченное должностное лицо, ответственное за оформление паспорта, проверяет полноту и правильность указанных в паспорте данных и передает паспорт вместе с заявлением и прилагаемыми документами уполномоченному должностному лицу, ответственному за выдачу паспорта. Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 3 минуты. Таким образом, действующим законодательством в категоричной форме установлен порядок оформления и проверки оформляемого паспорта и сведения, которые должны быть расположены в машиносчитываемой зоне. Из копии паспорта истца видно, что соответствующие сведения в машиносчитываемую зону занесены не были. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что государственным органом УФМС России по Челябинской области К.В. Безбородовой выдан ненадлежащим образом оформленный паспорт, что повлекло, как результат отказ Безбородовой К.В. в прохождении паспортного контроля. При этом ДД.ММ.ГГГГ при обращении в УФМС России по Челябинской области Безбородовой К.В. был в течение часа выдан новый паспорт взамен предыдущего. Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие прямой причинно-следственной связи между необоснованными действиями УФМС России по Челябинской области, чьими сотрудниками не был должным образом оформлен и проверен паспорт истца и тем фактом, что К.В. Безбородова не была выпущена с неправильно оформленным паспортом ДД.ММ.ГГГГ на отдых в <адрес>. Тот факт, что УФМС России по Челябинской области не проводило служебную проверку по данному вопросу и не установлен конкретный сотрудник, виновный в выдаче истцу недействительного паспорта не свидетельствует о том, что УФМС России по Челябинской области не должно нести ответственность за выдаваемые им документы удостоверяющие личность. М.В. Кисс, которая оформляла паспорт на имя Безбородовой К.В., в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, свою позицию суду не изложила. Суд не может согласиться с доводами УФМС России по Челябинской области, о невозможности возложения ответственности за происшедшее на саму К.В. Бездобородову либо турагентство или туроператора, которые обязаны были проверить правильности заполнения паспорта, учитывая, что сама по себе ошибка произошла в буквенно-цифровом коде машиносчитываемой строки, которую перечисленные лица без соответствующей аппаратуры были лишены возможности проверить. В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. По смыслу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ Безбородовой К.В. была приобретена дополнительная туристическая путевка стоимостью *** рублей с вылетом из <адрес>, а так же уплачено *** рублей, так же Безбородовой К.В. куплен билет на автобус в <адрес> из <адрес> стоимостью *** рублей и *** рублей оплачено за провоз багажа. Данные расходы, которые понесла, К.В. Безбородова подтверждены надлежащими платежными документами. Между тем, суд не может согласиться с позицией истца о необходимости взыскания в её пользу расходов по приобретению дополнительной туристической путевки (в виде авиабилета) в сумме *** рублей, По условиям ст.108 Воздушного кодекса РФ пассажир воздушного судна имеет право отказаться от полета с уведомлением об этом перевозчика не позднее чем за двадцать четыре часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок не определен льготный срок, и получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму. При отказе пассажира воздушного судна от полета позднее установленного срока пассажир имеет право получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку. Соответственно, стоимость авиабилета, требуемая истцом к взысканию, должна быть снижена до *** рублей, учитывая, что 75% от суммы, уплаченной за воздушную перевозку истец вправе получить от перевозчика. Однако, по пояснениям стороны истца в судебном заседании, она не обращалась за возвратом стоимости билета в авиакомпанию или турагентство. Расходы истца, понесенные на переоформление обратного билета, проезд до <адрес> и провоз багажа суд признает обоснованными и подлежащими взысканию в пользу истца в полном объеме. Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, у суда не вызывает сомнения факт причинения истцу морально-нравственных переживаний при задержании её на посту паспортного контроля и последующем запрете на вылет в Египет на отдых. При этом суд учитывает тот факт, что отдых является важным атрибутом в жизни человека, гарантированным Конституцией РФ, указанные обстоятельства не могли не отразиться негативно на нравственно-эмоциональной сфере истца, причинив значительный дискомфорт, моральный вред и страдания в нарушение её прав, что подтвердилось в ходе судебного разбирательства. Однако суд считает сумму компенсации морального вреда *** рублей, требуемую истцом, не соразмерной наступившим морально-нравственным переживаниям и подлежащей снижению до разумных пределов *** рублей. В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Анализируя обстоятельства дела, заявленные исковые требования суд считает необходимым взыскать указанные выше суммы с Министерства финансов РФ, которое является бюджетным распорядителем федерального бюджета, за счет которого финансируется деятельность УФМС по Челябинской области. Кроме того суд считает необходимым распределить уплаченную истцом госпошлину в порядке ст.98 ГПК РФ, взыскав в пользу истца, пропорционально удовлетворенной части исковых требований 101 рубль 81 копейку с Министерства финансов РФ. Требование истца о взыскании судебных издержек на оплату юридических услуг суд признает законным и обоснованным, согласно ст.100 ГПК РФ, данная сумма должна быть взыскана, с учетом принципа разумности в размере *** рублей с Министерства финансов РФ в пользу истца в счет расходов по оплате юридических услуг, согласно представленному в материалы дела договору на оказание услуг и расписки об оплате. На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Безбородовой К.В. к Управлению Федерального казначейства по Челябинской области, Министерству финансов РФ, Управлению Федеральной миграционной службы по Челябинской области о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Безбородовой К.В. сумму материального ущерба *** рублей, сумму компенсации морального вреда *** рублей, расходы по оплате услуг представителя *** рублей, расходы по уплате государственной пошлины *** рублей, а всего *** рублей. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска. Председательствующий: п/п В.А. ЮСУПОВ. Копия верна. Решение не вступило в законную силу. Судья Центрального районного суда г. Челябинска В.А. ЮСУПОВ. Секретарь М.Г. Соколова Решение вступило в законную силу _________________________201____г. Судья Центрального районного суда г. Челябинска В.А. ЮСУПОВ. Секретарь