Решение по иску о признании права на назначение пенсии



Дело
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Челябинск                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда города Челябинска Е.А. Климович

при секретаре Я.А.Халезиной

при участии в судебном заседании:

истца Сихарулидзе Р.Э.,

от ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе города Челябинска - юрисконсульта Рожковой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сихарулидзе Р.Э. к ГУ УПФР РФ Центрального района города Челябинска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

                                                                  

                                                             установил:

Истец Сихарулидзе Р.Э. обратилась к ГУ УПФР Центрального района города Челябинск с иском о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж периода работы, назначении пенсии: обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности учителя фортепиано и музыкальной литературы в музыкальной студии при средней школе в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности учителя музыкальной литературы и фортепиано в <адрес> (трудовая книжка - на л.д. 15-18); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; просит назначить трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей более 25 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-8).

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв (л.д. 44-49).

        Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

       Судом установлено, что Сихарулидзе Р.Э. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начала работать в должности учителя фортепиано и музыкальной литературы в музыкальной студии при средней школе <адрес> (л.д. 15), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыкальной литературы и фортепиано в Детской музыкальной школе <адрес> (трудовая книжка - на л.д. 15-18 ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа <адрес> (л.д. 19).

Истица, работая в качестве учителя фортепиана и музыкальной литературы, учителя музыкальной литературы и фортепиано в указанном учреждениии, выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью, дающей право на пенсию по выслуге лет. Учреждение, в котором она работала, в том числе во входящей в него музыкальной студии, я является средним образовательным учреждением - школой, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации <адрес> за подписью начальника Управления (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась за назначением пенсии по старости на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью. На момент обращения она имела стаж педагогической деятельности 25 лет. УПФ РФ в Центральном районе города Челябинска отказало в назначении пенсии по выслуге лет, в связи с исключением из специального трудового стажа периода педагогической деятельности с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности учителя фортепиано и музыкальной литературы в музыкальной студии при средней школе в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в должности учителя музыкальной литературы и фортепиано в Детской музыкальной школе <адрес>, в связи несоответствием наименований должности Списку профессий и должностей работников образования, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, утверждаются Правительством РФ (пункт 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ).

До вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 3 названного Постановления Правительства РФ установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -п установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или стажа) на соответствующих видах работ за период до вступления в силу новых правовых актов могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ» и иных правовых актов, в соответствии с которыми производилось исчисление общего трудового и специального трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Постановления КС РФ данные правила по исчислению стажа применяются независимо от того, выработан общий или специальный трудовой стаж полностью или частично на момент введения в действие нового правового регулирования.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, а также решением руководителя УПФР истице было отказано в назначении указанной досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 25 лет (л.д. 16-17).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, вопрос о возможности зачета данного периода должен решаться судом, исходы из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям…, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

В судебном заседании установлено и подтверждается копией трудовой книжки, справками общеобразовательных учреждений, объяснениями истицы, о том, что она работала в спорные периоды в должностях, соответствующих педагогической деятельности с Спискам, а также именно в учреждениях среднего общеобразовательного назначения.

Зачисление периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации в трудовой стаж - ответчиком не оспаривалось.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ не применяется на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Работа в указанных должностях осуществлялась истцом в период действия законодательства, предусматривавшего право на зачет работы в указанной должности в специальный стаж, поэтому выводы ответчика о несоответствии наименования должности или учреждения Спискам… не являются основанием для исключения из специального стажа Сихарулидзе Р.Э. спорных периодов работ.

В соответствии с пп 1,2 ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Сихарулидзе Р.Э. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть ей назначена с этой даты.

Согласно Рекомендациям, утвержденным распоряжением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» к числу международных договоров относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, заключенное ДД.ММ.ГГГГ - ст. 2 - пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имею место постоянного жительства. Периода работы на территории Грузии подтверждаются справкой компетентных органов данного государства.

Суд полагает истец предоставил достаточные справки компетентных органов, свидетельствующих о ее работе в указанных в иске должностях. Непредставление ее справки об исчислении пенсионных взносов не может являться препятствием для отказа в иске, так как в связи политической спецификой отношений Российской Федерации с Грузией на день рассмотрения настоящего иска не позволяет запросить данную справку, на запрос Пенсионного органа и суда данная справка предоставлена не была, в связи с временным приостановлением всех отношений двух указанных государств. В связи с невозможностью ущемления прав гражданина РФ на основании вышеизложенного, суд полагает возможным иск удовлетворить.

Принимая во внимание, что должность истицы в судебном заседании не оспаривалась, в ее трудовой книжке имеются все сведения, подтверждающие право на назначение пенсии по выслуге лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Сихарйлидзе Э.Р.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                              

                                                              решил:

Иск Сихарулидзе Р.Э. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости Сихарулидзе Р.Э..

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска включить специальный стаж Сихарулидзе Р.Э. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя фортепиано и музыкальной литературы в музыкальной студии при средней школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыкальной литературы и фортепиано в Детской музыкальной школе <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 17 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 13 дней - всего один месяц период нахождения на курсах повышения квалификации;

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Челябинска назначить Сихарулидзе Р.Э. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Челябинский областной суд.

Судья:                                              п/п                                Е. А. Климович

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья                                                       Е.А. Климович

Секретарь                                                О.С. Алабжина