Дело № ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего М.Н. Величко, при секретаре Ю.С. Шевяковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Открытому акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к интернет-сайтам, установил: Прокурор г. Челябинска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Открытому акционерному обществу междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» (далее ОАО «Ростелеком»), в котором просил возложить на ОАО «Ростелеком» обязанность ограничить доступ к перечню интернет-сайтам, на которых распространяется информация о курительных смесях, содержащих наркотические вещества, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры г. Челябинска проверки установлено, что на интернет-сайтах, указанных в исковом заявлении прокурора, рекламируются и реализуются курительные смеси, содержащие наркотические средства, запрещенные к обороту на территории Российской Федерации. Это создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, создает возможность вовлечения граждан в противоправную деятельность. Ответчик, осуществляющий функции по обеспечению технической эксплуатации сетей электросвязи в том числе: сооружений, линий и средств связи, включая оборудование кабельных и радиорелейных линий передачи, радиосвязи, подвижных средств радиосвязи, космической (спутниковой) связи, телевидения и радиовещания, сети тактовой сетевой синхронизации, наложенной цифровой транспортной сети в зоне действия Филиала, имеет техническую возможность ограничить доступ к вышеуказанным интернет-сайтам. По мнению прокурора, ограничение доступа к выше указанным интернет-ресурсам будет соответствовать интересам государства, поскольку именно государство выступает в качестве гаранта реализации прав граждан, установленных законами. В судебном заседании Помощник прокурора г. Челябинска - Чеурин И.П. на удовлетворении искового заявления настаивал по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика Иванченко Ю.В. в ходе производства по делу исковые требования не признала, сославшись на, что ОАО «Ростелеком» является лишь одним из провайдеров, предоставляющих услуги по доступу к сети Интернет, а потому с удовлетворением требований прокурора ограничится доступ к интернет-сайтам, ан которых распространяется информация о курительных смесях, лишь для части пользователей. Суд, исследовав письменные материалы дела, считает иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями и дополнениями) государственная политика в сфере оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе на принципе приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. Положениями ст. 228.1. Уголовного кодекса РФ незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества отнесено к преступным деяниям, запрещенных законом, уголовно-наказуемым. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Пунктом 1 ст. 41 названного закона установлено, что противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти по таможенным делам, федеральная служба безопасности, федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах предоставленных им Правительством Российской Федерации полномочий. Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г. Челябинска проверки установлено, что на следующих интернет-сайтах: <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №; №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №) осуществляетсярекламаиреализациякурительныхсмесей <данные изъяты>. Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей» запрещен оборот на территории Российской Федерации курительных смесей, содержащих в составе шалфей предсказателей (<данные изъяты>), и (или) гавайскую розу (<данные изъяты>), и (или) голубой лотос (<данные изъяты>). При этом по смыслу указанного постановления такие курительные смеси именуются спайсы. Курительные смеси с содержанием указанных выше веществ реализуются под наименованиями, в том числе <данные изъяты> и обладают психотропным, наркотическим действием, содержат ядовитые компоненты и представляют потенциальную опасность для человека. В силу ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Поскольку статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, распространение на вышеуказанных сайтах информации о реализации курительных смесей, содержащих наркотические вещества, запрещенные к обороту на территории РФ, распространение такой информации запрещено. Согласно п. 3.2 Положения о Челябинском филиале Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», утвержденного протоколом заседания Совета директоров ОАО «Ростелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ Филиал осуществляет функции по организации и обеспечению технической эксплуатации сетей электросвязи в том числе: сооружений, линий и средств связи, включая оборудование кабельных и радиорелейных линий передачи, радиосвязи, подвижных средств радиосвязи, космической (спутниковой) связи, телевидения и радиовещания, сети тактовой сетевой синхронизации, наложенной цифровой транспортной сети в зоне действия Филиала. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Факт размещения на выше указанных сайтах информации о возможности реализации и приобретении курительных смесей, а также сведений рекламного характера подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. В рамках проводимой прокуратурой г. Челябинска проверки получено заключение о технической возможности силами ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к интернет-сайтам с учетом особенностей сети связи общего пользования Межрегионального филиала информационно-сетевых технологий ОАО «Уралсвязьинформ». В ходе рассмотрения дела представитель ответчика подтвердил наличие у ОАО «Ростелеком» технической возможности ограничить доступ к вышеуказанным интернет-сайтам. В настоящее время круг граждан, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены действиями по размещению выше указанной информации в сети интернет и по обеспечению доступа к ней, определить не представляется возможным ввиду того, что информация является общедоступной. Предположить, кто именно воспользуется размещенными на сайтах сведениями, затруднительно. Нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, заключается в причинении (угрозе причинения) вреда жизни и здоровью, в возможности вовлечения граждан в противоправную деятельность, в нанесении ущерба нравственности. Между тем пунктом «Е» ч.2 ст. 16 Конвенции ООН «О правах ребенка» предусмотрено, что государство поощряет разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. В силу ст. 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий, а также от распространения печатной продукции, аудио- и водеопродукции, пропагандирующей наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Статьей 41 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. При этом под охраной здоровья граждан понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья (ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране об охране здоровья граждан). При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Челябинска. Несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что с удовлетворением требований прокурора не ограничивается доступ к указанным сайтам всех пользователей интернета. Как следует из представленных суду аналитических данных о доли рынка Интернет-провайдеров Челябинска, на долю ответчика приходится значительная часть абонентов. Таким образом, ограничение доступа для данных абонентов к интернет-сайтам, на которых распространяются курительные смеси, будет способствовать хоть и не в полной мере, но в эффективной степени борьбе с распространением наркотических средств. На основании изложенного, и руководствуясь ст., ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, решил: Исковые требования прокурора г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к интернет-сайтам, удовлетворить. Возложить на Челябинский филиал ОАО «Ростелеком» обязанность в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу ограничить доступ к следующим интернет-сайтам: <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №); <адрес> (IP-адрес №) путемдобавлениянапограничноммаршрутизатореправилфильтрации IP-адресовуказанныхсайтовбезуказаниясрокаограничения: ! <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Центральный районный суд. Судья п/п М.Н. Величко Копия верна. Решение в законную силу не вступило. Судья М.Н. Величко Секретарь Ю.С. Шевякова Решение вступило в законную силу «___»_________ 201__ г. Судья М.Н. Величко Секретарь