о зачете периода в выслугу лет



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск

ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Скрябиной С.В.,

при секретаре Усовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикентаева С.А. к Главному управлению МВД РФ по Челябинской области и Управлению МВД России по г. Магнитогорску о зачете в выслугу лет дней участия в контртеррористической операции в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

Бекинтаев С.А. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по Челябинской области (ныне - Главное управление МВД РФ по Челябинской области) и Управлению внутренних дел по г. Магнитогорску (ныне УМВД РФ по г. Магнитогорску) о зачете в выслугу лет для назначения пенсии дней участия в контртеррористической операции (далее по тексту - КТО) в льготном исчислении, когда один день службы засчитывается за три.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что в настоящее время проходит службу в Управлении МВД РФ по г. Магнитогорску, находится в распоряжении начальника Управления, так как выведен за штаты в связи с организационно-штатными мероприятиями, по истечение двух месяцев, как он был уведомлен о предстоящем увольнении по сокращению штата, он будет уволен. При этом продолжительность его выслуги по подсчету кадрового органа не предоставит ему права на назначении пенсии. Однако в период прохождения службы он направлялся в служебную командировку в Чеченскую республику, где участвовал в КТО, этот период не включен в его выслугу лет в льготном исчислении с коэффициентом «3», что считает незаконным. При включении оспариваемого периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в его выслугу из расчета один день за три продолжительность его выслуги составит более 20 лет, что предоставит право на увольнение с назначением пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель Главного управления МВД по Челябинской области иск отклонил, указал, что достаточных оснований для включения оспариваемого периода в выслугу лет истца для назначения пенсии на льготных условиях не имеется. Единственным основанием являются приказы командующего Объединенной группировкой войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона об участии того или иного лица в КТО. Таких приказов истец не представил. Решение мирового судьи, на которое ссылается истец, не является преюдициальным. Правового значения включение оспариваемого периода в выслугу лет для истца не имеет.

Представитель УМВД РФ по г. Магнитогорску присоединилась к пояснения представителя ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец зачислен в распоряжение УМВД России по г. Магнитогорску с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указала представитель УМВД России по г. Магнитогорску, в ближайшее время истец будет уволен по сокращению штата.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к руководству ГУ МВД России по Челябинской области о зачете в выслугу лет для назначения пенсии периода нахождения в служебной командировке в Чеченской республики в льготном исчислении один день за три, но в этом ему было отказано. Продолжительность выслуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исчислена в льготном исчислении в 19 лет 6 месяцев 16 дней.

При этом, как указано в ответе Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по Челябинской области, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец непосредственно принимал участие в КТО, будет засчитан в выслугу лет истца с применением коэффициента «3», остальное время нахождения в командировке с применением коэффициента «1.5».

Решением мирового судьи судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были признаны незаконными приказы первого заместителя командующего ОГВ(с) от МВД России на территории Северо-Кавказского региона в части невключения периодов участия в КТО Бикентаева С.А. ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

В силу статьи 14 данного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

При этом для определения размера пенсии учитывается выслуга в льготном исчислении.

Учитывая, что судебным решением днями участия истца в проведении КТО были признаны дни ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данные периоды в силу действующего законодательства подлежат включению в выслугу истца исходя из расчета один день за три.

В силу части второй статьи 61 ГПК РФ судебные постановления, представленные истцом в обоснование своего иска, являются для рассмотрения настоящего спора преюдициальными, поскольку спор в ДД.ММ.ГГГГ рассматривался между этими же сторонами.

Включение оспариваемых периодов в выслугу лет истца в льготном исчислении имеет для него юридическое значение, так как в настоящее время Бикентаев С.А. находится в распоряжении УМВД России по г. Магнитогорску, то есть выведен за штаты в связи с предстоящим увольнением. При выслуге в 20 лет будет уволен из органов внутренних дел с правом на пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Бикентаева С.А. подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бикентаева С.А. удовлетворить частично.

Зачесть в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении Бикентаеву С.А., когда 1 день службы засчитывается за 3 дня, период его участия в контртеррористической операции ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней.

Председательствующий (подпись) С.В. Скрябина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска     С.В. Скрябина

Секретарь          Н.С. Усова

Решение вступило в законную силу «____»__________________2011 года.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска     С.В. Скрябина

Секретарь