Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего Д.С. Дерхо, при секретаре А.С.Козловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Примаченко А.Ф. к администрации г.Челябинска, к администрации Центрального района г.Челябинска о признании права собственности на жилой дом, УСТАНОВИЛ. Примаченко А.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г.Челябинска, администрации Центрального района г.Челябинска о признании права собственности на земельный участок, площадью 551 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по вышеуказанному адресу и в силу ст. 36 ЗК РФ она имеет право на приватизацию данного земельного участка. Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать в свое отсутствие. В судебном заседании представитель истца - Костырева Е.Б., действующая по доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, сослалась на доводы, указанные в иске. Представитель ответчика администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель администрации Центрального района г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать в свое отсутствие, в представленном суду отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на отсутствие тому законных оснований. Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При рассмотрении дела установлено, что заочным решением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ за Примаченко А.Ф. признано право собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 72,0 кв.м., и хозяйственные постройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В силу с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ. В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В соответствии с п.5 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется. Таким образом, право пользования земельным участком фактической площадью 551 кв.м. возникло на основании решения № Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ у первоначального владельца ФИО5, затем по сделке у Примаченко А.Ф. В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Как следует из материалов дела, истец обратилась в администрацию Центрального района г. Челябинска с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Центрального района г. Челябинска отказала Примаченко А.Ф. в предоставлении земли, сославшись на то обстоятельство, что право собственности на жилой дом по указанному выше адресу возникло только в ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Из содержания приведенных норм права в контексте их системного толкования с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» следует, что Примаченко А.Ф., являясь собственником жилого дома по адресу: <адрес>, имеет исключительное право на бесплатное приобретение в собственность и земельного участка, на котором указанный дом расположен. Право собственности на указанный дом возникло у первоначального владельца ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ, и у ФИО4 по сделке в ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом №, участок № в <адрес> был исключен из самовольной застройки в ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ФИО5, а затем истец приобрели имущественные права на приобретение занятой земли в собственность, до момента вступления указанных выше нормативных актов в законную силу. При таких обстоятельствах, градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцу вещных прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь случаям предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации вместе с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретение такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации. При таких обстоятельствах, учитывая, что Примаченко А.Ф. имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, указанный земельный участок в установленном законом (ст.ст. 287 ГК РФ, 45 ЗК РФ) порядке у Примаченко А.Ф. не изымался, соответственно он имеет право приобрести его в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд РЕШИЛ. Исковые требования Примаченко А.Ф. к администрации г.Челябинска, администрации Центрального района г.Челябинска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Примаченко А.Ф. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. Пол: мужской. Гражданство: Россия. Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина РФ №, выдан 2ДД.ММ.ГГГГ УВД по <адрес>, код подразделения: №, зарегистрирована по адресу: <адрес>) право собственности на земельный участок, площадью 551 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенный по адресу: <адрес>. Ответчиками в течение 7 дней с момента получения копии решения может быть подано заявление в Центральный районный суд г. Челябинска об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья п/п Д.С. Дерхо Копия верна. Решение в законную силу не вступило. Судья Д.С. Дерхо Секретарь А.С. Козлова Решение вступило в законную силу «___»_________ 201__ г. Судья Д.С. Дерхо Секретарь