Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Д.С. Дерхо, при секретаре А.С. Козловой, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Горбащук А.А., Горбащук С.А., Горбащук О.Е., Горбащук И.С. к администрации г. Челябинска, администрации Центрального района г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ. Горбащук А.А., Горбащук С.А., Горбащук О.Е., Горбащук И.С. обратились в суд с иском к администрации г. Челябинска, администрации Центрального района г. Челябинска о признании права пользования двумя комнатами (совокупной площадью 29,7 кв.м.) в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес>. Требования по иску мотивированы тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ (а Горбащук А.А. - с ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время истцы проживают в спорных комнатах, исполняют обязанности нанимателей, поэтому имеют право на документальное оформление правоотношений социального найма и последующую приватизацию жилого помещения. В судебном заседании представитель истцов на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика администрации Центрального района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в представленном суду письменном отзыве заявил о несогласии с требованиями Горбащук А.А., Горбащук С.А., Горбащук О.Е. и Горбащук И.С., настаивая на том, что законные основания для формирования правоотношений социального найма отсутствуют. Выслушав объяснения представителя истцов, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд находит исковые требования Горбащук А.А., Горбащук С.А., Горбащук О.Е. и Горбащук И.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов № Горбащук С.А., как мастеру ЖЭУ №, было предоставлено жилое помещение в виде двух комнат в квартире <адрес>, о чем выдан ордер на служебное жилое помещение №. Вместе с Горбащук С.А. в жилое помещение изначально были вселены члены его семьи: ФИО8 (жена), ФИО9 (сын), ФИО9 (дочь). В последующий период времени в квартиру были также вселены Горбащук И.С. (сын, вселен с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ) и Горбащук А.А. (родной брат, вселен с ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается копией поквартирной карточки. В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ЖК РСФСР) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Согласно ст.ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст. 106 ЖК РСФСР). В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ (далее - ГПК РФ) обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В данном случае установленные законом правила вселения в служебное жилье и документального оформления жилищных правоотношений такого рода в полном объеме соблюдены не были, что не позволяет квалифицировать сложившиеся отношения, как отношения найма именно служебного жилого помещения. Во-первых, стороной ответчика суду не представлено доказательств тому, что спорное жилое помещение к моменту предоставления его в пользование истцов было включено в число служебных решением исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов. Сведения о том, что в настоящее время две комнаты (совокупной площадью 29,7 кв.м.) в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес> отнесены к числу служебных в порядке, установленном ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в распоряжении суда также отсутствуют. По смыслу п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» данное обстоятельство имеет существенное значение при решении вопроса о том, является ли конкретное помещение частью специализированного жилищного фонда и распространяется ли на него соответствующий правовой режим. Во-вторых, с Горбащук С.А. не заключался в письменной форме договор найма служебного жилого помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему было предоставлено это помещение. В-третьих, истцам для проживания были предоставлены лишь две комнаты в коммунальной квартире, тогда как в соответствии с приведенным выше ранее действовавшим законодательством и нынешними положениями закона (п. 1 ст. 104 ЖК РФ) служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Кроме того, в случае предоставления жилого помещение в качестве служебного сохраняется неразрывная взаимообусловленная правовая связь между трудовой деятельностью нанимателя на соответствующем предприятии (в учреждении) и сохранением за ним и членами его семьи права пользования жильем. В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Однако, Горбащук С.А. уже более 19 лет не работает в системе ЖКХ, уволившись из ЖЭУ № по собственному желанию еще ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, требований об освобождении жилого помещения за весь период времени, прошедший с момента увольнения, к нему предъявлено не было, что дополнительно подтверждает отсутствие реальной связи между трудовой деятельностью Горбащук С.А. на конкретном предприятии и предоставлением жилья, то есть бессрочный характер сложившихся жилищных правоотношений. Поскольку доказательств проживания истцов в спорных комнатах на иных условиях (по договору найма специализированного жилого помещения, по договору коммерческого найма) не представлено, сложившиеся правоотношения должны быть расценены, как отношения по договору социального найма. Так, указанные отношения сложились по поводу жилого помещения, входящего в муниципальный жилищный фонд, решение о предоставлении жилья принято уполномоченным органом публичной власти, отношения носят длительный (более 20 лет) характер и фактически не связаны с содержанием трудовой деятельности кого-либо из истцов. При этом в течение всего периода существования жилищных правоотношений, сложившихся по поводу спорных комнат, истцы исполняли свои обязанности, фактически вытекающие из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги). В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Поскольку жилищные правоотношения по поводу спорных комнат органом государственной власти должным образом оформлены не были, договор социального найма в письменной форме не заключен, Горбащук А.А., Горбащук С.А., Горбащук О.Е. и Горбащук И.С. в настоящее время лишены возможности участия в приватизации муниципального жилищного фонда, что влечет за собой нарушение их жилищных и имущественных прав. Более того, администрация Центрального района г. Челябинска фактически отрицает право истцов на заключение договора социального найма и, соответственно, на участие в приватизации. По этой причине, суд усматривает достаточные правовые и фактические основания для применения такого предусмотренного ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ) способа защиты нарушенного права, как его признание. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд РЕШИЛ. Признать за Горбащук А.А., Горбащук С.А., Горбащук О.Е. и Горбащук И.С. право пользования на условиях социального найма жилым помещением - двумя комнатами (совокупной площадью 29,7 кв.м., помещения № и № на плане объекта) в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес>. Ответчиком в течение 7 дней с момента получения копии решения может быть подано заявление в Центральный районный суд г. Челябинска об отмене заочного решения. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья п/п Д.С. Дерхо Копия верна. Определение в законную силу не вступило. Судья Д.С. Дерхо Секретарь А.С. Козлова Определение вступило в законную силу «___»_________ 201__ г. Судья Д.С. Дерхо Секретарь