КОПИЯ: Дело № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Тумашова А.Ю., при секретаре Хиля Т.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании, с участием: представителя заявителя - Лукиной Л.В., гражданское дело по заявлению Мордовцева В.А. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об оспаривании отказа в утверждении границ земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Мордовцев В.А. обратился в суд с заявлением в порядке Главы 25 ГПК РФ (с учетом уточнения заявления - л.д.48) об оспаривании выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ отказа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее КУИиЗО г. Челябинска) в утверждении границ земельного участка площадью 195000 кв.м. +/- 155 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка площадью 83346 кв.м. +/- 101 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с устранением допущенных нарушения его прав путем понуждения к утверждению границ и подготовке распоряжения об утверждении границ данных земельных участков. В обоснование заявитель указал, что он является собственником нежилых зданий: лит.1, площадью 10,6 кв.м., инвентарный номер №, расположенное по <адрес> площадью 10,6 кв.м., инвентарный номер №, расположенное в <адрес>, площадью 10,8 кв.м., инвентарный номер №, расположенное в <адрес>. Им была подана заявка в КУИиЗО г. Челябинска об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположены данные строения. Однако КУИиЗО <адрес> в письме № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в утверждении границ земельного участка ввиду не предоставления межевого плана земельного участка. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права предусмотренные ст.36 ЗК РФ. Представитель заявителя Мордовцева В.А. - Лукина Л.В. в судебном заседании заявление своего доверителя поддержала. Представитель заинтересованного лица КУИиЗО г. Челябинска в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения. Сведений о причинах неявки суду не представил. О рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд, заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, признает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мордовцев В.А. является собственником нежилых зданий: лит.1, площадью 10,6 кв.м., инвентарный номер №, расположенное по <адрес>, площадью 10,6 кв.м., инвентарный номер №, расположенное в <адрес>, площадью 10,8 кв.м., инвентарный номер №, расположенное в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.7-9). Нормой п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ (далее ЗК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Мордовцевым В.А. ДД.ММ.ГГГГ подана заявка в КУИиЗО г. Челябинска об утверждении схемы расположения земельных участков, на которых расположены принадлежащие ему на праве собственности указанные строения (л.д.49). Государственный кадастровый учет испрашиваемых заявителем земельных участков не осуществлен. Согласно уведомления Управления Росреестра по Челябинской области (л.д.10), сведения об испрашиваемых заявителем земельных участках в Едином государственном реестре прав и сделок с ним отсутствуют (л.д.10). В соответствии п.7 ст.36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. КУИиЗО г. Челябинска в письме № от ДД.ММ.ГГГГ отказало заявителю в утверждении границ земельного участка ввиду не предоставления межевого плана земельного участка (л.д.6). Суд, исходя из обстоятельств дела и исследованных при его разбирательстве доказательств, признает данный отказ несостоятельным, по следующим основаниям. Согласно пункта 8 Порядка оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации, строительства, проектирования и реконструкции объектов на территории <адрес> (утв. решением Челябинской городской Думы третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ №), в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, и к соответствующей заявке не приложен кадастровый паспорт земельного участка, администрация города в лице комитета по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в территориальный отдел N 4 управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. Пунктом 9 названного порядка предусмотрено, что после совершения действий, предусмотренных в пункте 8 настоящего решения, заинтересованное лицо представляет в комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска кадастровый паспорт земельного участка, после чего комитет: 1) в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает подготовку и принятие правового акта Администрации города Челябинска о предоставлении земельного участка в аренду или в случаях, указанных в части 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на основании решения Комиссии на праве собственности и направляет заявителю копию такого правового акта с приложением кадастрового паспорта земельного участка; 2) в месячный срок с даты издания правового акта о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Анализ мотивов отказа КУИиЗО г. Челябинска выраженных в письме № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в утверждении границ земельного участка (л.д.6) свидетельствует о том, что данные основания не предусмотрены Порядком оформления документов о предоставлении земельных участков для эксплуатации, строительства, проектирования и реконструкции объектов на территории <адрес> (утв. решением Челябинской городской Думы третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ №) и противоречат требованиям пп.1 и 7 ст.36 ЗК РФ, в связи с чем сам отказ подлежит признанию незаконным с понуждением устранить допущенные нарушения прав заявителя. В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Заинтересованным лицом КУИиЗО г. Челябинска в установленный судом срок не представлено возражений и доказательств законности оспариваемого заявителем решения, в связи с чем суд считает возможным в силу ч.2 ст.150 ГПК РФ, рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При таких обстоятельствах суд признает заявление Мордовцева В.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению с понуждением КУИиЗО г. Челябинска устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в утверждении границ земельного участка выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска утвердить границы и подготовить распоряжение об утверждении границ земельного участка площадью 195000 кв.м. +/- 155 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска утвердить границы и подготовить распоряжение об утверждении границ земельного участка площадью 83346 кв.м. +/- 101 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На настоящее решение может быть подана кассационная жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска. Председательствующий: п/п А.Ю.Тумашов Копия верна. Решение не вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ Судья Центрального районного суда г. Челябинска: А.Ю.Тумашов Секретарь: Т.Л.Хиля Решение вступило в законную силу «___»_________20___ г. Судья Центрального районного суда г. Челябинска: А.Ю.Тумашов Секретарь: Т.Л.Хиля