Дело Номер обезличен - 176/2010г. РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Челябинск Дата обезличена г.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска С.Я. Гладкова
с участием:
заявителя куликова ЕБ, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., гражданина РФ, высшим образованием, не работающего, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. Челябинск, ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу куликова ЕБ на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г.,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена г. инспектором ДПС ГИБДД УВД по г. Челябинску А.А. Малининым вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении куликова ЕБ, которому за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
куликова ЕБ был признан виновным в нарушении п. 2.1.1. Правил дорожного движения, поскольку Дата обезличена г. в дневное время управлял транспортным средством, будучи не вписанным «в полис Номер обезличен в графу лица, допущенные к управлению»
Не согласившись с данным постановлением, куликова ЕБ обжаловал его в судебном порядке.
В обосновании своей жалобы куликова ЕБ указал, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, а значит, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.
В судебном заседании куликова ЕБ поддержал доводы своей жалобы в полном объеме, и дополнительно пояснил, что Дата обезличена г. он управлял транспортным средством Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак Номер обезличен Данное транспортное средство принадлежит его отцу, который являлся страхователем гражданской ответственности.
На пересечении улиц ... произошло дорожно-транспортное происшествие, и при составлении административного материала был выявлен тот факт, что в полисе ОСАГО он (куликова ЕБ) не вписан в графу «лица, допущенные к управлению транспортным средством»
По мнению заявителя, к административной ответственности по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, должен быть привлечен его отец.
Судья, выслушав доводы заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении дела, полагает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.
При этом, судья не связана с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ)
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении куликова ЕБ было вынесено постановление по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено должностным лицом в порядке ст.28.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст.28.6 КоАП РФ).
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют объяснения куликова ЕБ по обстоятельствам управления им транспортного средства без надлежаще оформленного полиса ОСАГО, его отношение к этому правонарушению, сотрудниками ГИБДД не выяснялось.
Несмотря на данное обстоятельство, а также на отсутствие в материалах дела копии полиса ОСАГО, должностное лицо приняло решение о признании куликова ЕБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ.
Указанное нарушение процессуальных требований КоАП РФ не позволило должностному лицу ГИБДД всесторонне изучить обстоятельства дела, что повлекло принятие им преждевременного решения о виновности куликова ЕБ в нарушении п.2.1.1 Правил дорожного движения и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом … (ст.24.1 КоАП РФ).
Поскольку при рассмотрении дела в отношении куликова ЕБ были нарушены процессуальные требования КоАП РФ, то постановление должностного лица от Дата обезличена г. в отношении заявителя подлежит отмене.
В связи с тем, что срок давности привлечения правонарушителя к административной ответственности не истек, материал об административном правонарушении в отношении куликова ЕБ подлежит направлению уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в соответствии с процессуальными требованиями КоАП.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении куликова ЕБ, уполномоченному должностному лицу необходимо проверить доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.29.10 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу куликова ЕБ на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г., удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. (74 АТ Номер обезличен) в отношении куликова ЕБ, отменить.
Материал в отношении куликова ЕБ направить в ГИБДД УВД по г. Челябинску для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, и рассмотрения дела в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд через ... суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья: п/п С.Я. Гладкова
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья С.Я. Гладкова
Секретарь Я.А. Халезина