Дело Номер обезличен г.Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск Дата обезличена г.
Судья ... суда г. Челябинска С.Я. Гладкова,
с участием:
заявителя ЛЯГАЕВОЙ ЛА, Дата обезличена года рождения, уроженки ... Челябинска, гражданки РФ, со средним образованием, работающей заведующей по АХЧ в ООО «Массив», проживающей по адресу: ... Челябинской области, .... ... зарегистрированной по адресу: г. Челябинск, пос. ..., ...2,
ее защитника - Мовсесяна А.А., действующего по доверенности от Дата обезличена г., помощника прокурора г. Челябинска - А.В. Силаевой,
рассмотрев жалобу ЛЯГАЕВОЙ ЛА на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г.,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена г. и.о. мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... г. Челябинска А.В. Галанцев вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении ЛЯГАЕВОЙ ЛА, которой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок один год.
ЛЯГАЕВОЙ ЛА была признана виновной в том, что она, являясь должностным лицом - директором ООО «Управление делами «Массив», допустила задолженность по выплате заработной плате по состоянию на Дата обезличена г. в размере 1139914,13 рублей.
При этом Лягаева Т.А. ранее была привлечена к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
Не согласившись с принятым решением, ЛЯГАЕВОЙ ЛА обжаловала его в судебном порядке, указав на отсутствие ее вины в нарушении требований Трудового кодекса РФ.
В судебном заседании ЛЯГАЕВОЙ ЛА поддержала доводы своей жалобы в полном объеме, представила суду дополнительную жалобу, на оспариваемое постановление.
Защитник ЛЯГАЕВОЙ ЛА полагал, что вины ЛЯГАЕВОЙ ЛА в невыплате заработной платы уволенным сотрудникам не имеется.
ООО «Управление делами «Массив» имело дебиторскую задолженность от ООО «Массив». Данная задолженность погашена путем оформления на Общество доли в недвижимом имуществе ООО «Массив». После получения необходимых документов, подтверждающих право собственности Общества на данное имущество, оно будет реализовано, и долги по заработной плате перед работниками Общества будут погашены.
Прокурор полагала, что постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. является законным и обоснованным.
Судья, выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
При этом, судья не связана с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ)
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, …
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства (ст.26.1 КоАП РФ)
Эти обстоятельства устанавливаются доказательствами (протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иными документами), которые должны быть получены с соблюдением закона (ст.26.2 КоАП РФ)
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде) выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Субъектом правонарушения является работодатель (должностное лицо - руководитель организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.
Однако, мировой судья, рассматривая дело в отношении должностного лица, не принял мер к выяснению виновности ЛЯГАЕВОЙ ЛА в совершении инкриминируемого ей правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. вынесено мировым судьей без учета требований ст.29.10 КоАП РФ.
В тексте постановления не указаны конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также не приведены нормы Трудового законодательства, которые были нарушены должностным лицом.
В описательной части постановления не указано время совершения правонарушения, не перечислены фамилии работников, которые были уволены из Общества без окончательного расчета, не указаны даты увольнения данных лиц.
В резолютивной части постановления указано, что ЛЯГАЕВОЙ ЛА привлечена к административной ответственности как физическое лицо.
Таким образом, судья апелляционной инстанции полагает, что дело об административном правонарушении в отношении заявителя рассмотрено с существенным нарушением требований КоАП РФ, и по делу принято необоснованное и немотивированное постановление.
Согласно п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с тем, что срок давности привлечения ЛЯГАЕВОЙ ЛА к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ не истек, то дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо проверить доводы ЛЯГАЕВОЙ ЛА об отсутствии ее вины в нарушении трудового законодательства, и по результатам рассмотрения дела вынести мотивированное, законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ЛЯГАЕВОЙ ЛА на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г., удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. в отношении ЛЯГАЕВОЙ ЛА, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Управление делами «Массив» ЛЯГАЕВОЙ ЛА, направить мировому судье судебного участка Номер обезличен ... г. Челябинска на новое рассмотрение.
Настоящее решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения.
Судья п/п С.Я. Гладкова
Копия верна
Решение вступило в законную силу Дата обезличена г.
Судья С.Я. Гладкова
Секретарь Н.С. Усова