Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск «09» февраля 2010 г.
... суда ... Гальцев Г.В.,
с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гришанина АЕ
защитника (по доверенности) Дейнеко Е.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 КоАП РФ возбужденного по постановлению прокурора ... ... в отношении гражданина Российской Федерации:
Гришанина АЕ, Дата обезличена г. рождения, уроженца ..., работающего художественным руководителем ГУК Челябинский государственный академический театр оперы и балета им. М.И. Глинки», проживающего в ..., ...
и протест прокурора ... ... на постановление Номер обезличенПР\5-142-ЗТГ от Дата обезличена г., вынесенное государственным инспектором труда в ... ФИО3, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора ... ... от Дата обезличена г. в отношении художественного руководителя ГУК «ЧГАТОиБ» им. Глинки Гришанина АЕ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 КоАП РФ. Указанное постановление направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в ....
Согласно указанного постановления, правонарушение выразилось в том, что художественным руководителем театра допущены нарушения п. 4.13 Коллективного договора и им без согласия работников театра издан приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. с изменениями от Дата обезличена г. о их участии Дата обезличена г. в выездном спектакле в ... области.
Постановлением Номер обезличенПР\5-142-ЗТГ от Дата обезличена г., вынесенным государственным инспектором труда в ... ФИО3 производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности.
На указанное постановление прокурором в установленный срок принесен протест, в котором указано, что совершенное правонарушение является длящимся, и, следовательно, срок привлечения подлежит исчислению с момента обнаружения правонарушения, т.е. с Дата обезличена г.
В судебное заседание прокурор не явился.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитник полагали протест необоснованным, а так же указали, что вообще считают, что отсутствует состав административного правонарушения.
Выслушав мнение участвующих лиц и изучив материалы дела, судья районного суда считает протест прокурора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 5.31 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения и данное правонарушение не является длящимся. Именно такая позиция сформирована сложившейся судебной практикой (см. Постановление Верховного Суда РФ от Дата обезличена г. N80-АД06-2).
Имевшее, по мнению прокурора, место правонарушение, окончено Дата обезличена г. датой издания последнего приказа об организации и проведении выездного спектакля и концерта в ..., в связи с этим срок давности привлечения Гришанина АЕ к административной ответственности истек Дата обезличена г.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу. При этом исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено и его виновности обсуждаться не может.
При изложенных обстоятельствах государственным инспектором труда в ... ФИО3 обоснованно принято решение о прекращении производства по делу и оснований для отмены указанного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Номер обезличен от Дата обезличена г., вынесенное государственным инспектором труда в ... ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а протест прокурора ... ... без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в ... суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
СУДЬЯ _________________ (Гальцев Г.В.)
(подпись)
Копия верна, решение в законную силу не вступило
Судья Гальцев Г.В.
Секретарь Маринич И.И.