Дело Номер обезличен г.Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск Дата обезличена.
Судья ... суда ... С.Я. Гладкова,
с участием:
заявителя Радионовой ОГ, Дата обезличена года рождения, уроженки ... области, гражданки РФ, со средне-специальным образованием, пенсионерки, проживающей по адресу: ..., ...13,
представителя УФМС по ... - Голдыбаевой Я.М., действующей по доверенности от Дата обезличена г.,
рассмотрев жалобу Радионовой ОГ на постановления по делам об административных правонарушениях от Дата обезличена г.
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена г. заместителем начальника ОУФМС ... ... Голдыбаевой Я.М. вынесены постановления Номер обезличен по делу об административном правонарушении в отношении Радионовой ОГ, которой за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.18.9. КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за каждое правонарушение.
Радионовой ОГ была признана виновной в том, что она, являясь принимающей стороной для граждан ... в нарушении требований п.2 ст.23 Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличена г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не направила в УФМС отрывную часть уведомления в установленный законом 2-х дневный срок.
Не согласившись с принятыми решениями, Радионовой ОГ обжаловала их в судебном порядке, указав на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.25.1 КоАП РФ, допущенных должностным лицом УФМС при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
В связи с чем, заявитель просила суд отменить постановления и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Радионовой ОГ поддержала доводы своих жалоб в полном объеме, пояснив, что неоднократно являлась принимающей стороной для иностранных граждан, однако об их убытии извещала органы УФМС по телефону.
Ранее никаких претензий по этому поводу должностные лица УФМС к ней не предъявляли и не разъясняли положения закона, регламентирующие обязательное отправление в УФМС отрывной части уведомления об убытии иностранного гражданина.
Представитель УФМС полагала, что постановления о наложении на гр. Радионовой ОГ административного наказания в виде штрафа вынесены законно и обоснованно. Вина Радионовой ОГ подтверждается ее же заявлением, датированным Дата обезличена г. с просьбой снять с миграционного учета иностранных граждан убывших Дата обезличена г.
Информация о требованиях ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан…» является общедоступной, и Радионовой ОГ имела возможность ознакомиться со своими обязанностями принимающей стороны.
Судья, выслушав доводы заявителя и представителя УФМС, изучив материалы дел об административных правонарушениях в отношении Радионовой ОГ, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании было установлено, что Радионовой ОГ являлась принимающей стороной для граждан ФИО2 - ... которые временно находились на территории РФ с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Об убытии данных иностранных граждан с территории РФ Радионовой ОГ поставила в известность органы УФМС только Дата обезличена г., что подтверждается ее заявлением от Дата обезличена г. с просьбой снять данных иностранных граждан с миграционного учета.
Указанные обстоятельства не оспариваются и заявителем Радионовой ОГ
В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличена г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Таким образом, должностное лицо ОУФМС ... ... обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях Радионовой ОГ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ - нарушение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
Доводы заявителя о незнании положений Федерального закона Номер обезличен от Дата обезличена г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», суд не может принять во внимание, поскольку данный закон был официально опубликован в средствах массовой информации, и является общедоступным для всех граждан РФ.
Вместе с тем, судья полагает, что Радионовой ОГ может быть освобождена от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (абзац 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»)
Из материалов дела следует, что Радионовой ОГ самостоятельно обратилась в УФМС с заявлением о снятии иностранных граждан с миграционного учета, т.е. правонарушение было выявлено с ее помощью. Каких-либо тяжких последствий для охраняемых законом общественных правоотношений от ее действий (бездействия) не наступило.
Данные обстоятельства позволяют суду признать правонарушения, совершенные Радионовой ОГ, малозначительными.
В соответствии с п.3 ст.2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Радионовой ОГ на постановления по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. удовлетворить.
Постановления по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г. (Номер обезличенНомер обезличен, 0580849, 058850) в отношении Радионовой ОГ, отменить.
Производство по делам об административных правонарушениях в отношении Радионовой ОГ, привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, прекратить, в связи с малозначительностью совершенных административных правонарушений.
Объявить Радионовой ОГ устное замечание.
Настоящее решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья п/п С.Я. Гладкова
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья С.Я. Гладкова
Секретарь Н.С. Усова