Дело Номер обезличен г.Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск Дата обезличена г.
Судья ... суда ... С.Я. Гладкова,
с участием:
представителя Колесник ИС - Банториной О.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г.
рассмотрев жалобу начальника Управления архитектуры и градостроительства ... Колесник ИС на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г.,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... (далее - УФАС России по ...) ФИО2 вынесено постановление Номер обезличен.30/2009 по делу об административном правонарушении в отношении начальника Управления архитектуры и градостроительства ... Колесник ИС, которой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Колесник ИС была признана виновной в том, что она, являясь председателем конкурсной комиссии при проведении конкурса «Ведение раздела информационной системы градостроительной деятельности» в нарушении требований ст. ст.12, 27 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О размещении заказов»), нарушила порядок оценки заявок, и незаконно допустила к участию в конкурсе МУП «Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» ....
Данное предприятие не представило полный перечень необходимых документов, указанный в конкурсной документации, и по мнению, должностного лица УФАС, не должно было быть допущено к участию в конкурсе.
Не согласившись с принятым постановлением, начальник Управления архитектуры и градостроительства ... Колесник ИС обжаловала его в судебном порядке.
В своей жалобе заявитель просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, поскольку в ее действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
В судебное заседание заявитель не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Защитник заявителя поддержала доводы жалобы в полном объеме, указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Колесник ИС не присутствовала.
На вопросы судьи о дате получения копии постановления, представитель заявителя сообщила, что оспариваемое постановление Колесник ИС получила только Дата обезличена г., а свою жалобу направила по почте в суд Дата обезличена г., т.е. с соблюдением срока на обжалование.
Судья, выслушав мнение защитника заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, полагает, что постановление должностного лица УФАС России в отношении Колесник И.А. вынесено в соответствии с законом и отмене не подлежит.
Так, из материалов дела следует, что при проведении конкурса «Ведение раздела информационной системы градостроительной деятельности» к участникам, в числе прочих, были выдвинуты следующие требования: предоставление документов, подтверждающих опыт выполнения работ по ведению информационного обеспечения градостроительной деятельности не менее 5 лет (оценивается по подтвержденным отзывам заказчиков по ранее выполняемым аналогичным работам)
Вместе с тем, МУП «Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» ..., представило на конкурс отзыв за подписью начальника Управления Архитектуры и градостроительства Колесник ИС о выполнении ранее аналогичных работ с 2004 г. по 2009 г., без документов, подтверждающих действительность выполнения таких работ.
Объективная сторона ч.2 ст.7.30 КоАП РФ заключается в следующем: нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка … оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе,
В соответствии с ч.1 ст.27 ФЗ «О размещении заказов» конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документации …
Поскольку документы, поданные МУП «Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро» ..., не соответствовали требованиям, установленным конкурсной документации, то данное предприятие не должно было быть допущено к участию в конкурсе.
При таких обстоятельствах, должностное лицо УФАС России по ... обоснованно пришло к выводу о том, что председатель конкурсной комиссии допустила нарушение правил оценки заявок, и в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Административное наказание, назначенное Колесник ИС, соответствует санкции ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.
Поскольку каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Колесник ИС допущено не было, то оснований для отмены оспариваемого постановления у судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление руководителя заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... ФИО2 от Дата обезличена г. в отношении начальника Управления архитектуры и градостроительства ... Колесник ИС - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья п/п С.Я. Гладкова
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья С.Я. Гладкова
Секретарь Н.С. Усова