Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Челябинск «01» февраля 2010 г.
... суда ... Гальцев Г.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гугниной АВ
защитника (по ордеру) Троян Е.В.
рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ гражданки Российской Федерации:
Гугниной АВ, Дата обезличена г.рождения, работающая директором ООО «Планета Бэгс», проживающая по адресу: ..., ..., ...
и жалобу Гугниной АВ на постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен, вынесенное Руководителем ТУ Росфиннадзора в ... от Дата обезличена года, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Руководителя ТУ Росфиннадзора в ... от Дата обезличена года Гугниной АВ была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ (несоблюдение сроков предоставления форм отчетности по валютным операциям) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Согласно указанного постановления, Гугниной АВ признана виновной в том, что она, будучи руководителем юридического лица - ООО «Плангета Бэгс» нарушила сроки предоставления форм отчетности по валютным операциям при следующих обстоятельствах:
ООО «Планета Бэгс» Дата обезличенаг. заключило договор с нерезидентом ОАО «Галантэя» (Беларусь). На основании контракта ООО «Планета Бэгс» открыло ПС Номер обезличен от Дата обезличена в ЧФ ОАО «Урса Банк».
В соответствии с п. 2.4 Положения ЦБ РФ Номер обезличенП от Дата обезличена «О порядке, представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» резидент предоставляет в банк ПС документы, указанную в п. 2.2. справку о подтверждающих документах представляется в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца в котором были оформлены документы, подтверждающие ввоз товара на таможенную территорию РФ.
Товар, полученные ООО «Планета Бэгс» по товарно-транспортной накладной Номер обезличен был ввезен на таможенную территорию РФ Дата обезличена г.
Следовательно, справка о подтверждающих документах должна была быть представлена в уполномоченный банк до Дата обезличена г.
Фактически справка была предоставлена в банк ПС Дата обезличена г., т.е. с нарушением срока на 38 дней.
Копия обжалуемого постановления заявителем получена Дата обезличена г.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Гугниной АВ в установленный срок оспорил его, подав соответствующую жалобу в ... суд.
В судебно заседании заявитель и его защитник жалобу поддержали и, не оспаривая существо нарушения просили обжалуемое постановление отменить и производство прекратить ввиду малозначительности правонарушения. Так же полагали необоснованным отказ Руководителя ТУ Росфиннадзора в ... в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела ввиду болезни Гугниной АВ.
Изучив материалы дела, судья районного суда приходит к следующему:
Часть 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.
В соответствии с п. 2.4 Положения ЦБ РФ Номер обезличенП от Дата обезличена «О порядке, представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» резидент предоставляет в банк ПС документы, указанную в п. 2.2. справку о подтверждающих документах представляется в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца в котором были оформлены документы, подтверждающие ввоз товара на таможенную территорию РФ.
Материалами дела подтверждается, что Дата обезличенаг. между ООО «Планета Бэгс» и нерезидентом ОАО «Галантэя» (Беларусь). Заключен договор поставкию
В уполномоченном банке открыт паспорт сделки.
Дата обезличена г. по товарно-транспортной накладной Номер обезличен был ввезен товар на таможенную территорию РФ.
Фактически справка о подтверждающих документах была предоставлена в банк ПС Дата обезличена г., т.е. с нарушением срока на 38 дней.
Таким образом, факт несвоевременного представления данного документа, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в связи с чем, квалификация административным органом действий заявителя по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ признается судом правомерной и обоснованной.
Вместе с тем, суд полагает возможным в данном деле применить статью 2.9 КоАП РФ, по следующем основаниям:
В силу статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения. Кроме того, действующее законодательство, не предусматривает разделение административных правонарушений на формальные и -неформальные составы и не ограничивает применение ст. 2.9 Кодекса в связи с указанным.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, именно такая ситуация имеет место в настоящем деле.
Оценив представленные в дело доказательства, с учетом срока несвоевременного предоставления форм отчетности чуть более 1 месяца из которых более 10 дней являлись праздничными (Новый год) судом не выявлена существенная угроза охраняемым общественным отношениям в результате противоправного поведения заявителя, учитывая положения Европейской конвенции о защите прав человека от Дата обезличенаг. о разумном балансе публичного и частичного интереса (размер штрафа), а также конституционные принципы справедливости, заложенные в праве, суд полагает возможным освободить Гугниной АВ совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Дата обезличена г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3части 1статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
В связи с признанием действий малозначительными и отмены обжалуемого постановления с прекращением производства по делу, оснований для оценки доводов заявителя о неправильном рассмотрении ходатайства об отложении рассмотрения дела не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,-
РЕШИЛ:
Постановление Руководителя ТУ Росфиннадзора в ... Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении гр. Гугниной АВ к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в ... суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
СУДЬЯ _________________ (Гальцев Г.В.)
(подпись)
Копия верна, решение в законную силу не вступило.
Судья Гальцев Г.В.
Секретарь Маринич И.И.