по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. ... Дата обезличена г.
Судья ... суда г. ... С.Я. Гладкова,
с участием:
защитников Бодрова В.В. - Ю.Г. Уваровой и И.А. Подмазко, действующих на основании доверенности от Дата обезличена г.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «Картель «Промснаб» на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена г.,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена г. начальником ИФНС России по ...у г. ... ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ЗАО «Картель «Промснаб» Бодрова В.В., которому за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Бодров В.В. был признан виновным в том что, являясь генеральным директором ЗАО «Картель «Промснаб», в нарушение п.5 ст.17 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п. 2 ст.15 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О бухгалтерском учете» не представил в установленный законом срок сведения о стоимости чистых активах ха 2 квартал Дата обезличена г.
Не согласившись с принятым решением, Бодров В.В. обжаловал его в судебном порядке, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку механизм подачи таких сведений в ИФНС в настоящее время отсутствует. В связи с чем, он просил суд отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу.
В судебное заседание Бодров В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Защитники заявителя поддержали доводы жалобы Бодрова В.В., и ходатайствовали об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ.
Судья, выслушав доводы сторон, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п. «ф» п.1 ст.5 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о стоимости чистых активов юридического лица, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.
Согласно п.5 ст.17 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
Сроки представления бухгалтерской отчетности определены п. 2 ст.15 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О бухгалтерском учете» - 30 дней по окончанию квартала, 90 дней - по окончанию года.
Конкретные числа представления сведений о стоимости чистых активов юридического лица указаны в п. 2 Письма Федеральной налоговой службы от Дата обезличена г. Номер обезличен, в котором указано, что при внесении в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов акционерного общества в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от Дата обезличена N129-ФЗ в регистрирующий орган ежеквартально в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчётности, представляется заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Учитывая положения пункта 2 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена N129-ФЗ "О бухгалтерском учете", сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года - до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала - соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно.При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Картель «Промснаб» Бодрова В.В. было установлено, что сведения о стоимости чистых активах юридического лица, в налоговый орган по окончанию Дата обезличена г. представлены не были.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ заключается в том, что юридическое лицо не представило, либо несвоевременно представило в налоговую инспекцию сведения, если такое представление предусмотрено законом.
По смыслу закона на руководителя юридического лица возложена обязанность представлять в налоговый орган сведения о стоимости чистых активов юридического лица, и отсутствие определенной формы подачи таких сведений не освобождает его от исполнения требований закона.
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами заявителя и его защитников об отсутствии в действиях руководителя юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25. КоАП РФ.
Вместе с тем, судья полагает постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.
При этом, судья не связана с доводами жалобы и проверяет дело в полно объеме ( ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).
В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
Вместе с тем в резолютивной части оспариваемого постановления не указано, по какой статье КоАП РФ квалифицировано правонарушение, в совершении которого Бодров В.В. признан виновным.
Из описательной части постановления следует, что к административной ответственности должно быть привлечено должностное лицо - руководитель ЗАО «Картель «Промснаб», однако к административной ответственности привлечен Бодров В.В. как физическое лицо.
При таких обстоятельствах, судья не может признать оспариваемое постановление законным, и в силу п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, оно подлежит отмене.
К моменту отмены оспариваемого постановления истек 2-х месячный срок привлечения должностного лица к административной ответственности, истек.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ).
В связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Картель «Промснаб» подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бодрова В.В. от Дата обезличена г. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Бодрова В.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечении к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в ... областной суд через ... суд г. ... в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья п/п С.Я. Гладкова
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья С.Я. Гладкова
Секретарь Я.А. Халезина