по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда г. <адрес> С.Я. Гладкова,
с участием:
представителя УФАС России по <адрес> - М.А. Заводской, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев жалобу начальника Управления экономических, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Алферовой Е.И на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> (далее - УФАС России по <адрес>) ФИО1. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении начальника Управления экономических, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Е.И. Алферовой, которой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Алферова Е.И. была признана виновной в том, что она, являясь должностным лицом муниципального заказчика, при проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества - газопровода, нарушила действие антимонопольного законодательства, что могло привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Так, в нарушение ч.4 ст.18 от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при проведении аукциона были нарушены сроки приема заявок, в нарушение ч.4 ст.15 этого же закона в информационных сообщениях о проведении аукционов не указана начальная цена, к участникам аукциона предъявлены неправомерные требования о наличии у них соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Не согласившись с принятым постановлением, начальник Управления экономических, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Е.И. Алферова обжаловала его в судебном порядке.
В своей жалобе заявитель просила суд отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. Заявитель просила учесть то обстоятельство, что допущенные нарушения антимонопольного законодательства фактически не привели к нарушению прав юридических лиц - участников аукциона.
Представитель УФАС России возражала против удовлетворения жалобы Алферовой Е.И., полагая, что принятое должностным лицом УФАС постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.
В судебное заседание заявитель не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о направлении дела в Усть-Катавский городской суд - по месту ее жительства.
Ходатайство заявителя подлежит отклонению, поскольку в силу п. 3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в районном суде по месту рассмотрения дела.
Дело об административном правонарушении в отношении Алферовой Е.И. рассмотрено в УФАС России по <адрес>, которое расположено на территории <адрес>, и значит, рассмотрение жалобы заявителя находится в компетенции <адрес> районного суда г. <адрес>.
Судья, выслушав мнение представителя УФАС, изучив доводы жалобы заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, полагает, что постановление должностного лица УФАС России в отношении Алферовой Е.И. вынесено в соответствии с законом и отмене не подлежит.
Фактические обстоятельства административного правонарушения не оспариваются заявителем, и подтверждаются письменными материалами дела, исследованными судом в судебном заседании.
Действия Алферовой Е.А. как начальника Управления экономических, имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ - действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса.
Административное наказание, назначенное Алферовой Е.И., соответствует санкции ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ.
Доводы заявителя о малозначительности административного правонарушения, судья не может принять во внимание, поскольку административное правонарушение, инкриминируемое Алферовой Е.И., не требует наступление последствий в виде нарушения прав юридических лиц - участников аукциона либо потенциальных участников аукциона.
Согласно п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.
Поскольку каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Алферовой Е.И. допущено не было, то оснований для отмены оспариваемого постановления у судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление руководителя заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника Управления экономических, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Алферовой Е.И - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Центральный районный суд г. <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья п/п С.Я. Гладкова
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья С.Я. Гладкова
Секретарь Я.А. Халезина