РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда г. Челябинска А. Ф. Дегтярев, при секретаре О. С. Алабжиной, с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, должностных лиц ОУФМС РФ по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска С.Е.С. и М.Н.С., рассмотрев жалобу Соколовского А.В. на постановление заместителя начальника ОУФМС РФ по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и дело об административном правонарушении по факту совершения Соколовским А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОУФМС РФ по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ А. В. Соколовский был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Данным постановлением А. В. Соколовский был признан виновным в том, что с ДД.ММ.ГГГГ проживал по месту жительства, по адресу: <адрес>, без регистрации, чем нарушил требования п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).
В жалобе А. В. Соколовский указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился во Франции; свидетельство о регистрации права собственности на жилище было им получено ДД.ММ.ГГГГ Именно с этого момента у него возникло право собственности на указанное жилое помещение, и именно тогда он получил право зарегистрироваться по указанному адресу. Отметка о снятии его с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по прежнему месту жительства была сделана лишь при продаже данной квартиры. В описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления отсутствует описание обстоятельств установленных при рассмотрении дела. При рассмотрении дела ему не были разъяснены его права.
Заявитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.
Защитник доводы жалобы поддержал, указав, что Соколовский в ДД.ММ.ГГГГ. обращался в органы в УФМС о регистрации по месту жительства, представив договор купли-продажи жилого помещения, но в регистрации ему было отказано.
Должностные лица ОУФМС РФ по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска просили жалобу оставить без удовлетворения, полагая обжалуемое постановление законным.
Кроме того, в судебном заседании представители ОУФМС указали, что при рассмотрении дела об административном правонарушении А. В. Соколовскому были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ и Конституцией РФ. От подписи в графе о разъяснении ему его прав в обжалуемом постановлении и протоколе заявитель категорически отказался, каких-либо документов в подтверждение того, что он не зарегистрировался по новому месту жительства по объективным причинам, А. В. Соколовский не представил. В ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о регистрации по месту жительства Соколовский в органы УФМС не обращался.
Изучив жалобу, выслушав мнение защитника, должностных лиц ОУФМС РФ по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска и исследовав материалы дела, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Вина А. В. Соколовского в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении, копией паспорта А. В. Соколовского, из которых следует, что заявителем были нарушены требования Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713), а именно нарушен срок, в течение которого заявитель был обязан зарегистрироваться по месту жительства.
Так, А. В. Соколовский ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель был снят с регистрационного учета по данному адресу. Вместе с тем А. В. Соколовский обратился в органы УФМС о его регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, из представленных заявителем документов (договоров купли продажи, передаточного акта, свидетельства о государственной регистрации права) следует, что договор покупки <адрес> был заключен заявителем ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ А. В. Соколовский передал проданную им квартиру по адресу: <адрес> - покупателю. Свидетельство о государственной регистрации права на <адрес> было выдано заявителю ДД.ММ.ГГГГ
Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, в соответствии со ст.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в РФ.
Согласно ст.6 данного Закона гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
В соответствии с п.4 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Согласно п. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить ряд соответствующих документов, таких как документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей являются, в том числе договоры и иные сделки, предусмотренные федеральным законом.
Таким образом, регистрация заявителя по месту жительства могла быть произведена органами УФМС на основании зарегистрированного в соответствующем государственном органе договоре купли-продажи жилого помещения. Как указано выше такой договор был зарегистрирован еще ДД.ММ.ГГГГ соответственно обращение заявителя за регистрацией по месту жительства лишь ДД.ММ.ГГГГ является неоправданным.
Доводы заявителя о нахождении его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во Франции, являются не состоятельными, поскольку в органы ОУФМС, имея надлежащим образом зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи жилого помещения он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ
По указанным причинам основания для удовлетворения ходатайства об истребовании сведений о дате фактического получения заявителем свидетельства о праве собственности на жилое помещение отсутствуют, поскольку основанием для его регистрации по месту жительства мог являться и договор купли-продажи квартиры. Доводы заявителя о том, что право на вселение в жилище у него возникло исключительно с момента получения свидетельства о регистрации права собственности на него, основаны на неверном толковании закона. Более того, из самого свидетельства о государственной регистрации права следует, что оно было выдано ДД.ММ.ГГГГ
Доказательства того, что заявитель обращался в органы УФМС с указанным договором в ДД.ММ.ГГГГ., но в регистрации по месту жительства ему было отказано, отсутствуют.
Анализируя указанные требования нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что граждане обязаны явиться для регистрации по месту жительства в органы УФМС с соответствующими документами, не позднее 7 дней с момента прибытия на место жительства.
Таким образом, выводы обжалуемого постановления о том, что А. В. Соколовский нарушил требования Правил, не зарегистрировавшись по адресу: <адрес> установленный Правилами срок, являются обоснованными.
Доводы заявителя об обратном не соответствуют действительности, основаны на неверном толковании законодательства.
Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Как следует из пояснений должностных лиц ОУФМС, заявителю были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ и Конституцией РФ, однако он от подписи в соответствующих местах в составленных в отношении него процессуальных документах, отказался.
Основания не доверять пояснениям сотрудников ОУФМС, отсутствуют. Причин для оговора А. В. Соколовского у них нет.
На основании изложенного, судья полагает жалобу А. В. Соколовского не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, -
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУФМС РФ по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска в отношении Соколовского А.В., оставить без изменения, а жалобу Соколовского А.В. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья п/п А.Ф. Дегтярев
Копия верна, решение не вступило в законную силу
Судья А. Ф. Дегтярев
Секретарь О. С. Алабжина