№
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Г.В. Гальцев,
с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецовой Е.В.,
рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ гражданки Российской Федерации:
Кузнецовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, -
и жалобу Е.В. Кузнецовой на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Е.В. Кузнецова признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно постановления правонарушение выразилось в том, что Е.В. Кузнецова ДД.ММ.ГГГГ рождения проживала без регистрации по месту жительства, гражданина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 16 Правил регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства месту пребыванию в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.15 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением Е.В. Кузнецова обжаловала его в районный суд с пропуском установленного срока, однако ей было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого заявитель указала, что ей ранее была подана аналогичная жалоба мировому судье, которая была ей возвращена.
В судебном заседании Е.В. Кузнецова не оспаривала факт нарушения. Вместе с тем пояснила, что она находилась дома с грудным ребенком, которого не с кем было оставить. Также Е.В. Кузнецова обратила внимание на явную несоразмерность размера выплаты и размера назначенного ей штрафа, так как она находится в отпуске по уходу за ребенком, сумма штрафа является для ее семьи значительной.
Выслушав объяснение участвующего лица, изучив материалы дела, судья районного суда приходит к следующему:
Ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Факт неправомерного проживания Кузнецовой Е.В. без регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными материалами дела, согласно которым следует, что Е.В. Кузнецова была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и поставлена на регистрационный учет ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимый перечень документов.В силу статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения. Кроме того, действующее законодательство, не предусматривает разделение административных правонарушений на формальные неформальные составы и не ограничивает применение ст. 2.9 Кодекса.
Малозначительным административным правонарушениям является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений, именно такая ситуация имеет место в настоящем деле.
Оценив представленные в дело доказательства, с учетом того, что каких-либо вредных последствий от действий Е.В. Кузнецовой не наступило, срок пропуска проживания без регистрации не значительный, составляет 7 дней, в связи с тем, с учетом изложенного судьей не усматривается существенная угроза охраняемым общественным отношениям в результате противоправного поведения привлекаемого лица. Учитывая положения Европейской конвенции о защите прав человека от ДД.ММ.ГГГГ о разумном балансе публичного и частичного интереса (размер штрафа), а также конституционные принципы справедливости, заложенные в праве, суд полагает возможным освободить Е.В. Кузнецову от административной ответственности.
Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,-
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Челябинской области в Центральном районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Кузнецовой Е.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
СУДЬЯ __________________ (Гальцев Г.В.)
(подпись)