Дело № РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.В. Максимкин, при секретаре И.Ю. Фадеевой; с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по административному делу по доверенности Л.В. Тихоновой; рассмотрев жалобу Генерального директора Областного государственного учреждения культуры «Челябинское концертное объединение» А.Н. Пелымского на постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Областного государственного учреждения культуры «Челябинское концертное объединение», - УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № Г.С. Важенина от ДД.ММ.ГГГГ Областное государственное учреждение культуры «Челябинское концертное объединение» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей. Согласно указанного постановления, Областное государственное учреждение культуры «Челябинское концертное объединение» не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области. Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор Областного государственного учреждения культуры «Челябинское концертное объединение» А.Н. Пелымский обжаловал его в установленный законом срок, подав в Центральный районный суд г. Челябинска жалобу с просьбой о его отмене. В жалобе указал, что, Областное государственное учреждение культуры «Челябинское концертное объединение» привлечено к ответственности незаконно, т.к. исполнить требования предписания в срок объективно было невозможно, т.к. Концертный зал им. ФИО6 является объектом культурного наследия федерального значения, и устранение замечаний, которые указаны в предписании, неизбежно повлекут изменение облика и интерьера здания, что является не допустимым в силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". В судебном заседании защитник привлекаемого лица доводы жалобы поддержал в полном объеме. Изучив жалобу, выслушав мнение защитника, исследовав все материалы дела, и изучив дополнительно представленные материалы, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям: Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется. Приходя к выводу о том, что в действиях Областного государственного учреждения культуры «Челябинское концертное объединение» есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья не учел положения ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", согласно которым объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Выполнение предписаний органа осуществляющего государственный пожарный надзор, неизбежно повлечет нарушение ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Само по себе невыполнение предписания государственного органа не может служить безусловным основанием к привлечению к ответственности, т.к. в данном случае необходимо было проверять и законность самого предписания, реальность его исполнение в срок, и умышленную форму вины правонарушителя, что мировым судьей сделано не было. В данном случае Генеральный директор Областного государственного учреждения культуры «Челябинское концертное объединение» А.Н. Пелымский неоднократно ставил в известность контролирующие органы о невозможности исполнения в полном объеме предписания, т.к. содержащиеся в нем требования входят в противоречие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и исполнение их в срок невозможно. Таким образом, в действиях Областного государственного учреждения культуры «Челябинское концертное объединение» отсутствует обязательный признак состава административного правонарушения - умысел. Статьей 1.5 КоАП РФ установлена презумпция невиновности лица привлекаемого к ответственности. Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене дело об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,- РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № Г.С. Важенина от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Производство по делу прекратить. Судья п./п. Н.В. Максимкин Копия верна, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Судья Н.В. Максимкин Секретарь И.Ю. Фадеева