Дело № РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ Судья Центрального районного суда г. Челябинска Гальцев Г.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Самойловой А.В. рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ гражданки Российской Федерации: Самойловой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, работающей <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес> и жалобу Самойловой А.В. на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное Руководителем ТУ Росфиннадзора в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, - УСТАНОВИЛ: Постановлением Руководителя ТУ Росфиннадзора в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Самойлова была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ (несоблюдение сроков предоставления форм отчетности по валютным операциям) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. Согласно указанного постановления, Самойлова признана виновной в том, что она, будучи руководителем юридического лица - ООО «Еврогомма-Раша» нарушила сроки предоставления форм отчетности по валютным операциям при следующих обстоятельствах: ООО «Еврогомма-Раша» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор с нерезидентом АО «Алюминий Казахстана» (<адрес>). На основании контракта ООО «Еврогомма-Раша» открыло паспорт сделки № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «НОМОС-Банк». В соответствии с п. 2.4 Положения ЦБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке, представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» резидент предоставляет в банк ПС документы, указанную в п. 2.2. справку о подтверждающих документах представляется в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории РФ. Товар, проданный ООО «Еврогомма-Раша» по товарно-транспортной накладной № был получении контрагентом ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, справка о подтверждающих документах должна была быть представлена в уполномоченный банк до ДД.ММ.ГГГГ Фактически справка была предоставлена в банк ПС ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока на 5 дней. Копия обжалуемого постановления заявителем получена ДД.ММ.ГГГГ Не согласившись с вынесенным постановлением, Самойлова в установленный срок оспорил его, подав соответствующую жалобу в Центральный районный суд. В судебно заседании заявитель жалобу поддержала и, не оспаривая существо нарушения просили обжалуемое постановление отменить и производство прекратить ввиду малозначительности правонарушения. Так же пояснила, что умысла на нарушение не имела, а просто долго не могли получить необходимую правовую консультацию, т.к имела место неясность о необходимости предоставления документов, поскольку Казахстан вошел в Таможенный союз, а валюта сделки была рубль. Изучив материалы дела, судья районного суда приходит к следующему: Часть 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок. В соответствии с п. 2.4 Положения ЦБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке, представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» резидент предоставляет в банк ПС документы, указанную в п. 2.2. справку о подтверждающих документах представляется в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца в котором были оформлены документы, подтверждающие ввоз товара на таможенную территорию РФ. Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Еврогомма-Раша» и нерезидентом АО «Алюминий Казахстана» заключен контракт на поставку продукции производственно-технического назначения. В уполномоченном банке открыт паспорт сделки. ДД.ММ.ГГГГ проданный товар по товарно-транспортной накладной № был вывезен за пределы таможенной территории РФ. Фактически справка о подтверждающих документах была предоставлена в банк ПС ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с нарушением срока на 5 дней. Таким образом, факт несвоевременного представления данного документа, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в связи с чем, квалификация административным органом действий заявителя по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ признается судом правомерной и обоснованной. Вместе с тем, суд полагает возможным в данном деле применить статью 2.9 КоАП РФ, по следующем основаниям: В силу статьи 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения. Кроме того, действующее законодательство, не предусматривает разделение административных правонарушений на формальные и -неформальные составы и не ограничивает применение ст. 2.9 Кодекса в связи с указанным. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, именно такая ситуация имеет место в настоящем деле. Оценив представленные в дело доказательства, с учетом срока несвоевременного предоставления форм отчетности в 5 дней, а так же того, что Российской Федерацией и Республикой Казахстан в ДД.ММ.ГГГГ был ратифицирован Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в связи у субъектов предпринимательства действительно возникли определенные вопросы правоприменения, судом не выявлена существенная угроза охраняемым общественным отношениям в результате противоправного поведения заявителя, учитывая положения Европейской конвенции о защите прав человека от ДД.ММ.ГГГГ о разумном балансе публичного и частичного интереса (размер штрафа), а также конституционные принципы справедливости, заложенные в праве, суд полагает возможным освободить Самойлову совершившего административное правонарушение, от административной ответственности. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. В связи с признанием действий малозначительными и отмены обжалуемого постановления с прекращением производства по делу, оснований для оценки доводов заявителя о неправильном рассмотрении ходатайства об отложении рассмотрения дела не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,- РЕШИЛ: Постановление Руководителя ТУ Росфиннадзора в Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гр. Самойловой А.В. к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить. Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии. СУДЬЯ _________________ (Гальцев Г.В.) (подпись) Копия верна, решение в законную силу не вступило. Судья Гальцев Г.В. Секретарь Медведева О.К.